“大宝法王”号。八思巴逝世后，谥号为“皇天之下一人之上宣文辅诏 大圣至德普觉真智大宝法王西天佛子大元帝师”，评价之高无与伦比。 元政府在中央设立宣政院，管理天下僧务及土蕃地区事务。宣政院使一 般由宰相兼任，而副使或由帝师担任，或出自帝师推荐。藏区文武官员 的铨选，驿站及驻军的设置，户口调查，喇嘛封赐，皆由宣政院全权负 责。若遇土蕃“有大征伐”，可参与枢密院机要。所以，实际已经把帝 师变成了西藏地区的最高军政首脑，开了西藏政教合一制度的先河。八 思巴以后，元代又册封了 11 位帝师，都出自萨迦昆氏家族，使之凌驾于 其他诸派之上，成为当地最高统治者。
元代帝位制度作为一种宗教政策，在民族关系方面具有特殊意义。 在此以前，土蕃有完全独立于中央政权的社会政治机制，而八思巴受封 表明，元朝的中央政府开始对西藏地区行使设官任职的政治权力，西藏 正式并入中国版图，从此成为我国不可分割的一部分。在这里，宗教作 为加强民族联系的纽带，发挥了积极的作用。
十五、藏传佛教的形成与基督教、伊斯兰教的传入
1．前弘期佛教初传雪域
在佛教传入以前，西藏地区占统治地位的宗教意识形态是本教，亦 称“苯教”、“苯波教”。本教起源于青藏高原上古老的自然崇拜，与 汉族传统的巫教近似，巫师处于宗教的核心地位，驱鬼降神，祝福禳灾， 占卜吉凶，施法安魂。在西藏第 26 代赞普之前，朝廷内都有本教巫师担 任重要职务，左右朝政。本教的盛行是与当时西藏落后的文化状况相适 应的。
佛教传入西藏的确切日期尚有争议，但一般公认，在松赞干布时代 （公元 629 年——650 年在位），佛教正式开始流行。松赞干布是一位饶 勇善战的藏王，建立了强大的吐蕃王朝。他与邻近的尼伯尔和唐王朝联 姻，娶赤尊公主和文成公主为妃，两位公主分别把大量的佛经、佛像带 入西藏，并从本国延请僧人，建设寺庙安置这些佛经佛像，佛教从此开 始流传。松赞干布对佛教的发展给予了大力的支持，他建寺、译经，并 根据佛教的戒律制定了西藏早期的法律。据《西藏王臣史》记载：在法 律中他规定人民必须“敬信三宝”。佛教初传遇到了本教的抵制，据说 修大昭寺时，“昼日所筑，入夜悉为魔鬼摧毁”，可能就是本教徒干的。
松赞干布以后两代赞普忙于内战，至赤德祖赞（公元 724 年——755 年在位）时，再次迎娶唐金城公主入藏。金城公主发现，文成公主带入 西藏的释迦像被封于暗室，佛经早已荡然无存，可能是发生过排佛事件。 她命令将佛像重新迎入大昭寺供奉，又延请大批汉族高僧入藏译经弘 法。赤德祖赞死后，本教巫师联合信仰本教的大臣，再次排佛，直至赤 松德赞（公元 742 年——797 年）亲政。他处死了信本教的大臣，废除禁 佛令，恢复庙宇的建设，并从印度请来寂护和莲华生两位大师入藏传法。 寂护是印度瑜伽中观派的创始人，理论高深，但是他刚到西藏时并不受 欢迎，曾被本教徒驱逐出境。在尼伯尔，他遇到了密教大师莲华生，两 人重新返回西藏。莲华生用密教的高级巫术战胜了本教的低级巫术，并 宣称每战胜一个妖魔，就把他收为佛教的护法神，实际上是把本教的巫 术连同教徒都吸收进了自己的体系。印度的密教终于打开了在西藏传教 事业的大门。以后，寂护的弟子莲华戒（约公元 730 年——800 年）又在 赞普的支持下，辨败了汉地来的禅僧，将他们赶回了内地。这样就初步 形成了藏传佛教重渐轻顿，重密轻显的特点。
前弘期佛教发展的高潮是热巴巾担任赞普（公元 815 年——838 年在 位）的时期，他规定每七户藏民养一个僧人，并打击本教信徒，从而引 起了本教徒的强烈不满。他们勾结信仰本教的大臣，拥立达磨为赞普（公 元 838 年——842 年在位），开始了对佛教更严厉的迫害，包括将寺院改 为屠场，把佛像丢入河中，焚烧佛经，僧人中上层被杀，中层被流放， 下层还俗，或强迫成为本教徒。“达磨灭法”使佛教前弘期竟致中断， 此后一百余年成为西藏佛教史上的“黑暗期”。
2．后弘期佛教再度勃兴
达磨在灭法时期，一些佛教徒隐藏到了民间，一些人流落他乡躲避 灾难。其中有藏僧饶萨、钥格回和玛释迦牟尼三人潜入西昌，坚持修行。 一藏族青年慕名投入他们门下，经长期的学习，精通教义，功夫高深， 在维系藏族僧团方面发挥了重要作用，他便是公巴饶赛（亦称喇钦）。
达磨在灭法的第二年，便被还俗打猎的僧人贝吉多吉用弓箭射死， 藏区从此陷入了大乱。一百余年后藏地渐趋平复，统治者开始认识到， 还是佛教更有助于维持统治。控制山南地区的藏王意希坚赞，听说西昌 藏族僧团的情况，便派了鲁梅·粗赤喜饶等七人去求法，他们从公巴饶 赛学习各部教典，学成后于公元 975 年陆续返回后藏，建寺、收徒、弘 法。由于有前弘期的基础，佛教迅速恢复起来，佛教史上把此后的佛教 传播统称为后弘期。
后弘期开始便很重视佛经的引进和翻译，当时正值印度密教盛行时 期，流入西藏的经文以密藏为主。在取经、译经事业上，以仁钦桑布、 卓弥、玛尔巴、桂·枯巴拉四人最为著名。他们基本完成了佛教显宗理 论和密宗教法的引进，为藏传佛教宗派的形成奠定了基础。
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