四曰不中缀，“十七年来纷如乱丝之军事现象应使完全革新，即一切附丽于 军事恶制之旧观念、旧习惯，亦必加以根本之扫除”。
成立典礼之后，连续开了一个月的编遣会议，具体商议编遣问题。当时 各集团军的人数，李宗仁回忆说：“第一集团军为最多，约二十个军，四个
独立师，共五十余万人。第二集团军共十个军，八个独立师，合计四十二万 人。”①第一和第二两个集团军，即蒋介石和冯玉祥，就成为编遣会议中争斗
的主要两家，会上通过了一系列规定。在 1 月 5 日的第一次大会上，通过了
《国军编遣委员会会议规则》，冯玉祥在这一天日记中说，“九点，赴第一 次编遣会议开会，宣言中有一不偏私，二不欺饰，三不中缀数语，观与会人
之精神，我国前途，洵有无限之希望也。”8 日的第二次大会上通过了《国 军编遣委员会临时秘书处组织规程》。11 日的第三次大会上通过了《确定军
费总额实行统一财政办法提案》.冯玉祥在这一天日记中谈及：“下午三点。 开编遣会议第三次大会，讨论全国兵额及实施编遣办法大纲草案并编遣进行
大纲。⋯⋯余以此事极关重要，遂毅然赴会。开会时，蒋主席主张付审查， 无异议，并推定余为审查委员长。”14 日，冯玉祥在日记中说：“开国军兵
额及实施编遣办法大纲编遣进行程序大纲审查会议。决议事项：（一）兵额 不得过六十师；（二）编遣办法会同农矿工商财政各部提案，分别规定，（三）
编遣程序先行调查各集团军实在状况，造具各项精密统计，然后决定。”17 日的第四次大会上通过了《国军编遣委员会进行程序大纲》，规定：“全国
现有军队，除中央直辖各部队及海军各舰队，应由编遣委员会径行派员缩编 外，其余应分为左列六个国军编遣区，实行编遣：第一区，专管编遣原隶第
① 《李宗仁回忆录》（下）第 592。
一集团之各部队，第二区，专管编遣原隶第二集团之各部队，第三区，专管 编遣原隶第三集团之各部队；第四区，专管编遣原隶第四集团之各部队；第
五区，专管编遣原隶山东省之各部队；第六区，专管编遣原隶川、康、滇、 黔各部队。”还规定：“缩编全国现有之陆军步兵，至多不得过六十五师，
骑兵八旅，炮兵十六团，工兵八团（共计兵额约八十万人，空军海军另定）， 其编制应斟酌全国收入总额之比例，务缩减军费至总收入百分之四十为止。
依此定额，暂定一年经常军费及预备费，为一万万九千二百万元，各编遣区 及中央直辖部队其编留之部队，至多不得超过十一师。”22 日的第五次大会
上通过了《国军编遣委员会编遣区办事处组织大纲》，决定在全国设立八个 办事处：中央直辖各部队编遣办事处（南京），中央直辖海军编遣办事处（上
海），第一编遣区办事处（南京），第二编遣区办事处（开封），第三编遣 区办事处（北平），第四编遣区办事处（汉口），第五编遣区办事处（沈阳）
及第六编遣区办事处，同时这次大会上还通过了《国军编遣委员会服务规 程》。
在讨论实质性的问题即各集团军怎么个编遣时，蒋介石对准第二集团提 出编遣第二集团军的计划：冯玉祥也不买帐，立即提出一个裁兵原则：（一）
裁弱留强，（二）裁无功留有功，指出，“第一集团军内所收编的南北部队 十余万人，应该首先是裁撒的对象。如今这些收编的部队留而不裁，反要裁
北伐有功的正规部队，实有欠公平。”结果在议过来论过去的过程中，多数 赞同阎锡山的提案。很显然。阎的提案对蒋介石有利，虽然蒋的力量同冯相
等，但蒋介石另外可以支配中央编遣区，也就是说有六个至八个师可以再归 他指挥，李宗仁看到阎锡山的方案带有离间蒋，冯的性质，所以也倾向于阎
案。这样一来，冯玉洋就称病请假，不到军政部办公，编遣会议也派代表参 加。蒋介石曾派孔祥熙前往慰问，孔走到院里，听见冯正大声和许多人说话，
孔一进屋，冯却倒在床上，蒙上棉被，连声呻吟。李宗仁回忆说：“我们有 时到冯的住处去‘探病’，只见他卧房里炭火熊熊，冯氏则卧在床上，盖了
两张棉被，满头是汗，呻吟不止，好象真有大病的样子。”又说：“蒋先生 有时也亲往探望冯氏，并嘱他好好静养。”①冯玉祥自己说：“近日失眠。胃
病等症复发，据医者云，系神经衰弱症。”
1 月 25 日，编遣会议暂且闭幕，蒋介石致词说：“本会历次议决各案， 不仅议决后就算了事，还要一一实行起来，才算完了我们的责任。”胡汉民
也致词说：“所有本会各种决议案，都是国家的根本大计，我们要如何的努 力把他实行起来，我们不愿意铺张了许多抽象的很好听的名词，我们要有实
行的条理及其方案。”
当时部队编遣的结果，何应钦在《全国军缩经过》的报告中说：“第一 集团军已缩为十三师、两个独立旅、两个炮兵团、一交通乒团、一骑兵师，
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