对此，赵然是原则上同意的：“波唐海八岛可设波唐府，置馆；乘云诸岛设乘云府，置馆；灵鳌岛设灵鳌府，置馆；上述三地，我没有意见……”
说着，重点指向后面：“但渡岬诸岛，我的意见是，稍微大了些，岛屿也比较多，岛上所产修行资源非常重要，比如磺雀岛上所产的灵磺和孔雀石，这是我们炼制符箓的主要材料，左江岛上的多种灵矿，又是很多飞剑等金质法器的灵性添加剂，迷藤岛、棕雾岛等等，也有大量矿产。渡岬诸岛远离本土四五千里，若是独设一府，我不放心啊。”
陈善道想了想，同意赵然的观点，道：“那就做一个划分。”
说着，从怀中取出最新的海图来，和赵然一起研究，最后斜斜的划出一条弧线来。
所划出来的弧线看起来非常奇怪，弯弯绕绕，一点都不“痛快”，但划分之后，靠北的这一块和靠南的这一块却达到了某种意义上的均衡。
依照陈善道的了解，北方九岛和南方十四岛形成了两个在人口数量、资源种类上对等的群岛，而在地理位置上，又互相咬合，关键点上等于把自己的腹部亮给了对方。
分割完毕，赵然大为满意：“成了，上渡岬府、下渡岬府，就这么定了。”
陈善道又打开另外一份名册，名册上有三十八岛，部分是主动帮助稽查舰队作战的，剩下的则保持善意中立。
元觉岛和大雷山岛及其周边九岛，被单独设立一府，名元觉府。
在平寇作战中积极参与的落叶三岛，也同样设立了一府，名落叶府，为了嘉奖听风道人和落叶岛修士、军民，陈善道建议，将鳞波岛和松茂岛，以及稍远处的四座小岛也划了进来。
至于那四座小岛的岛主是否愿意，这不在赵然和陈善道考虑之内。
接着，又将落叶岛西南的七岛和波唐海正南的八岛分别划为一府，再将位置关键的南翔岛和中葵岛各自单独设立一县，整个划分工作就完成了。
九府两县，共同构成东海总督区，各府设立道馆，总督区将设置五十年，待《封地法》规定的海外垦殖公司收益期过后，再酌情立阁。
赵然拟议中的首任总督，是陈善道。陈善道不太想担任什么东海总督，身为修道之人，他更愿意功成身退。
可惜赵然指出，功未成身不能退，陈善道只能答应暂且担任个两年。赵然所指出的地方，其实也在陈善道意料之中——瀛州。
赵然道：“拿下了东海，我们急缺的很多修行资源都掌握在了手中，今后炼制符箓的耗费还将大大降低，而炼制法器的耗费更会直线下降，这是陈天师三年苦功的成果。但我想说的是，还有一项资源深深的影响着亿兆百姓的生活，是我们加强道门、发展大明的必要之物。”
拍了拍海图外的某处空白，赵然道：“银子！”
陈天师点头：“海外征战数载，关于瀛州有银山的传闻，早就磨破了我的耳朵。其实我一直以为，所谓瀛州，是不是一种误传？其实原本应该名叫银州？呵呵……接下来的重点，我会着重搜集瀛州的消息，找到这座大岛在哪里，探出航路，打听岛上的形势。”
赵然道：“陈天师，陈师伯，任重而道远啊，三年之内，我希望能够听到阶段性的好消息，预祝陈师伯船到功成！”
送走陈善道后，蓉娘叹道：“好生生一个曾经的坐堂天师，入炼虚四十多年的高道，就被你这么用来用去，用了三年又三年，我听着都不忍心。”
赵然道：“妇道人家，懂什么？咱们不能让陈天师消停，他一消停下来，我怕他胡思乱想！忙碌而充实的事业才能让他振作，不懂别瞎说！”
蓉娘瞪眼：“来劲了啊你？晚上睡楼下！”
赵然举手：“我投降！”
蓉娘道：“投降也不行！自己睡楼下吧！”
赵然垂头丧气的被蓉娘轰到了楼下，上了木床，正想打个坐，就见床头上放着一本期刊，却是从未见过的刊物，名为《金波会》。
第三章 佛门老友
赵然看这名字，有点眼熟，问楼上：“这是哪来的？”
蓉娘道：“显灵宫汤耀祖派人给你送来的，你自己看吧。”
显灵宫属于三清阁，听蓉娘这么一说，赵然似有所悟，连忙翻看，果如所想。
这本《金波会》，就是赵然在西夏兴庆府创办的金波会所搞出来的，看手上这一本的日期，是三天前所发，第一期，创刊号！
西夏在文化上一直孜孜不倦的向大明学习，赵然创办《君山笔记》后，大明的期刊如雨后春笋般冒了出来，由此也引发了西夏的跟风。
六年前，金波会所就跟风发行了一本名为《银夏》的期刊，很是风靡了一阵。
但好景不长，国主李乾顺在李至忠、李良辅兄弟的鼓动下，大力禁绝大明期刊的引入，御史中丞费听庆夏这次站在了帝党一边，如《银夏》这样的刊物，因为抨击过李氏兄弟的保守，也同样被查封了。
帝党查封了后党的刊物，后党自然也就不能容许帝党也发行刊物，两派势力的角逐之下，所有类似刊物全部被封禁，至此，在长达六年的时间里，西夏没有一本期刊印刷发行。
如此一来，自然是怨声载道。
从去年开始，戒台寺、高台寺、天马台寺等兴庆大寺庙便积极协调，在他们的努力或者说施压下，帝党和后党于今年三月终于达成妥协，恢复了期刊的发行，当然，大明的刊物依旧在被禁止之列。
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