秦律虽严，可也不是不知变通，事实上，自商鞅变法以来百余年，秦一直都在修改法律。
……直到秦二世登基，秦律才从“严法”彻底变成了“暴法”。
冯腾本想说官府也负担一些粮食，可转瞬又想到空空如也的粮仓，话到嘴边又生生咽了下去。
陛下明年开春还想再在百越起兵戈，特意抽调了粮食，现在河内郡的粮仓内干净的能跑马，哪来还有粮食能让他调拨？
冯腾说出“自行决定”的时候脸忍不住微红。毕竟这听起来简直就像是白嫖怀县一样。
他不太好意思补充道：“黑石子若是真能把此事做起来，人口增长，这也算是老夫的政绩，只是现在官府囊中羞涩，人员缺乏，实在是抽不出太多精力……”
赵不息明白冯腾的未尽之言，官府没钱没人，你要干什么就去自己出力做，官府在政策上给你方便，至于资源，你自己出吧。
可这正好符合了赵不息的心思。
她本来就不想让官府插手，收养孤儿这件事，有一部分是赵不息的确可怜无父无母被饿死、冻死的孩子，另一部分她也是为了扩大人才储备，为造反积蓄力量。
造反除了需要萧何范增这一类的大才担任相担任主要职位之外，还需要其他人才去担任基层职位才行。
她需要丞相和大将军，也需要县令和亭长，也需要运粮官和伍长。
所以赵不息要自己建立学堂、建立职业学堂、建立军学堂、建立学宫，培养一批完全忠诚她的人才。赵不息心思流转，面上却没有丝毫表情改变，依然笑得一派天真烂漫。
她指着身侧的陈平对冯腾道：“这是我的门客陈平，建立孤儿院收纳孤儿之事由他负责与官府对接。”
冯腾微微颔首。
赵不息拉着陈平一顿夸：“我虽然不是平原君、缪贤，可陈平绝对是能和毛遂、蔺相如等同的门客。”
冯腾诧异，这才仔细观察了一番陈平，发现此人内里本事怎样先不说，可外表上看的确是俊美高大，翩翩君子。
“既然黑石子这么说，那我可就要将他当作是毛遂、蔺相如一样的大才来对待了。“
冯腾心生好奇，毛遂和蔺相如都是六国著名的能人，蔺相如更是赵国名相，和廉颇将相一心阻挠了秦国数十年，饶是当时身为敌国国君的秦昭襄王，都对蔺相如赞不绝口。
于是冯腾一连问了陈平数个难题，陈平不慌不忙对答如流，让冯腾对他刮目相看。
“果真是如毛遂蔺相如一般的大才啊！”冯腾赞不绝口。
又得知陈平是陈长的犹子，冯腾看向陈平的眼神更加欣赏了。
而陈平，则一边按耐住激动的心情，一边深深的看了眼真心实意为他得到郡守欣赏而高兴的赵不息。
他知道，赵不息带着他来还在冯腾面前夸奖他是为了将他引荐给冯腾，为他未来铺路。
陈平抿抿唇，环顾四周将今日郡守府的一切都印在脑海里。
自一个默默无闻、无人赏识的黔首到如今被一郡之守称赞为大才，他知道他已经踏上了一条光明大道。
今日的郡守府就是他的黄金台，黑石子就是他的燕昭王。
他也必定不能辜负黑石子对他的看重，陈平攥紧了笼在袖下的双手。
他要做黑石子的乐毅。
赵不息、陈平又和冯腾敲定了各种细节，一直谈论到天色微黑才不舍收住话头。
已经和郡守敲定了此事，剩下的事情就很简单了，只要明日再到官府将此事入档就可以正式在怀县开展了。
“唉，陈平啊。”赵不息坐在马车上却忽然长叹一声。
“你说，这么多账目都交给范增，是不是不太好。”赵不息假惺惺道。
孤儿院这个大项目一开，黑石的流水必然会复杂数倍，而本就算账算的昏头的范增……
陈平轻声笑笑，平静道：“对俘虏还能好吃好喝不加打骂，我从未听说过有这样的事情。您对他已经十分仁慈了，他应该对您感恩戴德才符合礼啊。”
赵不息忽然就觉得自己的良心舒服多了。！
第47章
天气越来越冷，枯黄的草叶结满了霜，蝉一只只僵直着腿从树上掉下来，树林中铺上了一层枯黄色的树叶。
黑石和咸阳的人都换上了厚衣，路上的黔首也所剩无几，自黑石到咸阳的路上人迹罕至。
黔首们没有丝织的厚衣，也没有厚实的兽皮，在这个甚至没有棉花的时候，黔首们冬天只能躲在家中，等待着寒冬的过去。只有能买得起厚袍的贵族，才能肆意享受深秋猎场中肥美的野兽和寒冬雪白的大雪。
比起其他地方，怀县要热闹一些，来往的黔首虽不说兴高采烈，但脸上也带着笑，今年怀县的收成并不算好，但是黑石子帮助他们赶走了楼县令，他们需要上缴的税赋少了很多，还能修渠换取一点粮食。
更好的是，他们还能到黑石去劳动，换取产量更高的粮种，这样他们今年就不用再为来年的耕种留粮种了，能吃的粮食又多了一些。而且他们的贤人黑石子还愿意收留他们的孩子，教他们认字，还管吃管喝，家里少了一张嘴，这个冬天更好过了。
他们依然吃不上肉，穿不上没有补丁的衣服，可是能活过这个寒冷的冬天已经足够让黔首们高兴了。
黑石内则更加热闹，深秋虽冷，可孩子和老人身上都穿着白色的羊毛衣，身强体壮的年轻人虽说没有分到羊毛衣，可也有发下的崭新长袍保暖，所以路上还十分热闹，孩童们打闹你追我赶，红通通的脸上满是汗珠，黄发老人们坐在树下聊天，时不时对着牵手走过的新夫妇挤眉弄眼的大笑，羞的今岁刚成婚的小夫妻们远远看见他们就绕道。