没钱，就要想没钱的办法。
宋朗月谨记着这点, 一边观察沿途的风景，一边记录路段的情况。现在的路面最常见的就是踩结实的黄泥, 铺上一些碎石子防滑防潮，但如果遇上雨天路面被浸润, 还是会一踩一个坑，甚至把车轮陷进去。
官道上还能好点，走的人多也经常维护, 村间小道真是乱糟糟的，野草粪便到处都是, 一点都不讲究。
宋朗月看的认真，都记在笔记上，然后再根据马车速度, 测算各村之间的距离。她擅长丹青，很快就绘制了一副图画, 把这些数据也标注上了。
一连走了五六天，接下来就是距离最远的明珠村和明贝村, 要走一整天。
一上路，朗月就先皱起眉头，别村的道路虽然破烂，终究还是有人管一管抷一把土，明珠村的路，可是烂的没边了！野草横生七拐八扭，甚至还有老鼠飞快的窜过去，把车夫吓了一跳。
朗月心情沉重的很，进了村后更加沉重，村人大多数都是老弱妇孺，壮年人所剩无几，怯怯的望着这边。
朗月假托是过来打听照珠的事情，给了一点钱，结果村里人答应的飞快，生怕她反悔。
朗月在村里走了一圈，觉得明珠村再这么下去，真的不行。
明贝村也不遑多让，同样的穷苦不堪，孤苦无依。
统计好了数据，朗月带着心事回去了，她如实的汇报了上面的数据，把笔记本交了上去。
宋朗旭把数据再简化了一遍，他看出朗月心不在焉，对她说道，“先坐，路上碰上什么事情了，对吧？”
朗月颔首，最终在白纸上慢慢写道，在想明珠村的事情，该不该这次给明珠村修路？
嗯？
她继续写着，其余村子最远的，也不超过官道的五十里，而明珠村足足有一百五十里路，而且也是所有村子里最贫困的，全是老弱，她们最需要方便出行的路。
如果按照轻重缓急，应该先给明珠村修路。
可是如果考虑到成本问题，一个明珠村能够顶上三个别的村，村民数量远远超过，明珠村就该排到最后面，等到有余钱再说。思量再三，宋朗月觉得自己不知道怎么处理。
宋朗旭沉吟道，“损有余而补不足，还是损不足以奉有余，的确是个很难的问题。”
银子就这么多，给了一个就不能给另外一个，但是不论这么分配，肯定会有人吃亏。
宋朗旭虽然有想法，却不欲以此影响妹妹，他试着启发，“要不然，你先回去再思考一下各种方案，问人也行，天马行空也行，三天后再来找我。”
宋朗月只好点头，先回去翻看卷宗，试图解决此事。
她虽然没在卷宗中找到解决此事的办法，却由此启发，想了一些不是主意的主意。
“迁村？”宋朗旭沉吟，“的确是个法子，如果搬到距离近的地方，问题迎刃而解，但是你想过没有，为什么明珠村不肯迁村呢？”
对啊，为什么呢？迁村好处多多，距离城里近，机会也多啊！宋朗月想不明白。
“首先，迁村需要成本，换到新的地方田产，生活来源都从哪儿来？已经开过荒，你也晓得开荒不易，熟田跟荒地产量可不一样，而且明珠村距离照城湖更近，日子实在过不下去时，还能去采珠，又是一门买卖。”
“其次，惯性，在一个地方生活久了，想到改变，那是很让人惧怕的，所以能过一天算一天，只要保持原状才能让人安心。”
宋朗月泄气了，果然，她能想到的地方，别人肯定一早想到了，没去做都是有原因的。
宋朗旭只是为了启发妹妹思考，可不是为了打击她的自信心，连忙补充：“你从前没做过这些，没有经验能想出这些已经很厉害了，多历练就好了，那现在再来问，有什么解决办法？”
“回归本质，修路的根本目的是什么？”
朗月慢慢写到，让村民过的更好。
“既然这样，也不是光修路一个法子是不是？只要目的是一致的，换种手法也行啊！”宋朗旭循循善诱。
宋朗月脑内的小灯泡一亮，对啊，不论是多给肥料，优先收购，抑或其他，都是办法啊，只要达到目标就行！
“平等的意思是，每个村子都拥有修路的机会，公正的意思是，对于贫穷的村子需要额外的照顾和补贴。”宋朗旭眨眨眼，“对吧？”
宋朗月就慢慢笑了，她懂了。
*
修路的事情掀起多少风波，人人上蹿下跳的想要先照顾自己所在的村子，结果，衙门悄无声息的就决定好了方案，而且还尽最大的可能性照顾到所有村子。
而人手，除了本村要出一半的劳力外，也有那些安顿下来的灾民，他们本来就跟衙门签了契约，要帮忙做一年的活，才能落下户籍。
提到修路，劳力们还是有些惧怕的，因为会让人想起大名鼎鼎的徭役！每年冬天都会轮换着执行徭役，挖水渠修城墙，干各种重体力活，还吃不饱。凡是服完徭役的劳力，都会大病一场，倒霉点的还会丢了性命。
而现在呢？去年疏通水渠时，村民就发现衙门关于徭役，没那么紧迫了，每隔一个时辰允许休息一会儿，日出而作日入而息，甚至每日的饭菜里，都有肉吃，保证他们要吃饱。