依秦律，与徐福同罪，应该发往上郡，修长城修到死。
女皇陛下实在太仁慈，只让他们修三年，三年后即可回转扶桑。
不过，这些夷人也够可怜的，听通译说修长城给饭吃，竟然激动得哭了，对女皇陛下感恩戴德。
平时过的什么日子哟！
与夷人交涉的秦朝大小官员情不自禁抬头挺胸，充满了自豪感。
如何治理扶桑？七杀早和蒙毅及六部首官商议出了策略。
设立扶桑郡，下辖北海、本州、千岛、归义四府，其下各有二十县。
吏部推举郡守、知府、县令，依照大秦律法、礼仪习俗，代君牧民。
大家渡海时也不必担心风浪，因为女皇陛下禀明上天，赐福那一片海域，风神、水神都不敢造次。
较为特殊的是，扶桑各县都必须设立官学，开化夷人，教导儒家忠君思想。
而这一方面，总负责人便是扶苏。
七杀登基没多久，就和扶苏长谈一番，让他负责大秦的教育事业。
不重视文化教育，是秦朝的一个弊端。当世读书人大多对秦朝没有好感，主要便是因为这个原因。
但这也是特定时期的特定统治方式，不能苛责秦始皇没有远见。
扶苏往日也为此担忧，听得七妹妹有意发展教育，大为欣喜，岂有不应之理？
很快便拿出了章程。
先在咸阳设立太学，再在各郡设立郡学，各县设立县学，不强制人们读书识字，但成绩优秀者，给予一定的奖励。
并且，不限男女。
七杀无不依从，拨给扶苏一大笔费用，并设立无涯院，由他担任首任院长，管理各级官学。
公子、公主们，一时无职的，都掂量着自己的学识，在各级官学任教，充实而快乐。
就连秦始皇，也去太学讲了几堂课，收获一票脑残粉。
数千年后，无涯院成为世界上首屈一指的科学圣地，在科研的道路上一骑绝尘，远超各洲。
哪怕大秦分崩离析，也没有哪方势力敢小视无涯院。
扶苏的塑像，一直矗立在无涯院内，供世人瞻仰。
经过一段时间的试行，扶桑模式运行良好，大秦后来新增的域外之地，也都照此办理。
这是后话了。
只说眼下，韩信几人得知项籍带着萧何、范增去了富庶的极东之地，哪肯干休？
上了数道词藻华美的奏疏，意思只有一个，也要去。
可七杀觉得，再去一支大军，对美洲土著太不友好了，大秦也有点支撑不住。
便让他们去东南亚一带，挨个宣扬大秦文化。
宣扬过后，大秦国库又涨了几层，还多了几个郡。
对外事业如火如荼，内政七杀也没放下。
除了抓教育，还大力发展农业，改良种子、农具、耕作方式等等。
没有土地的游民，则迁往地广人稀之处。
君主集权制在这时很有用，无人敢抗议，一切实施得很顺利。
一、两年看不出成效，三、四年后，普通百姓只要勤劳肯干，便饿不着肚子。
也没几个人敢不勤劳，因为懒惰犯法。
七杀又设立孤老院、扶幼院，力求老有所依，幼有所养。
国库又空时，去了将近六年的项籍满载而归。
有多满呢？运送黄金、宝石、矿产、粮食的马车在坚硬的驰道上留下了深深的车辙。
大秦原来的国库装不下，临时腾出了三个宫殿。
又紧急修建了十个大型粮仓，才把所有粮食放进去。
当初购买国.债的贵族和富户，赚得盆满钵满，只恨为什么不多买些。
普通百姓也受益，朝廷有钱，便修建各种基础设施。
驰道通到了村里，水渠、水车等等，也几乎每个村都有，种地轻松多了，还不怕旱也不怕涝。
民夫服役时不但供饭，还有工钱。
若是会上一些特别的技术，比如纺织、打铁、木工等，更能让一家人生活得舒舒服服。
多带粮食回大秦，是萧何的意见。
金银财宝多到一定数量就毫无意义了，不能吃不能喝，粮食才有更大的价值。
而且，路都打通了，以后可以再来嘛。
因而力主雇佣大批土著，帮着秦军运送粮食。
项籍对此毫无异议，他对金银粮食都没有兴趣，感兴趣的是那些壮阔、奇异的河山。
在他眼里，这片大陆很美，便随意取名为美州。
特地令人挖了一个铜矿，运回大秦，建议女皇陛下再铸一个美州鼎。
001：“......这脑洞，不能不服。从今往后，九鼎变十鼎。”
七杀：“......没文化真可怕。大禹划分天下为九州，铸九鼎，是因为九乃极数。十鼎算什么？”
美州鼎是万万不能铸的，铸了，九变十，到顶点就要走下坡路了。
但可以铸铜人。
秦始皇铸了十二个，七杀不能越过他，便铸十个，立在金殿外。
看着可威风了。
777 大秦女皇（78）
范增竟然也还活着，入宫觐见时，眉宇间透着与年龄不符的意气风发。
“不瞒两位陛下，老臣原先说极东之地遍地黄金白银，本是胡说。不想竟是真的！”
“老臣站在河边，这么一伸手，就捞起了一捧金沙！士卒扎营，往地下一挖，挖出条玉石脉！”