嬴政就答：“寡人之国贫，恐不能给也。”
但他最终还是被顿弱说服，赐其万金。
之后顿弱东游韩、魏，入其将相，北游于燕、赵而杀李牧。
顿弱都只是问他要万金，秦念所言“月俸”则远不止万金！
【秦念：国贫时待遇可以低一点，随着经济发展而增加，要达到百姓自愿参军的地步。大秦的军功爵制只适用于未能一统之时，此时已是弊远大于利，稍有不慎就是举世反秦。想要革除弊端并且保持军队的战斗力，就必须尽快改革。】
【嬴政：说下去。】
军功爵制的弊端，嬴政当然清楚。
没有战争就无法获得军功，军卒就无从获得爵位。
刑徒、戍卒皆无出路，必生祸端。
嬴政清楚，军功爵制若不改制，他就必须不断发动战争。
如果没有天幕的出现，大秦必然向北逼退匈奴，向南侵吞百越。
但这不是长久之计。
即便得到世界地图，知大地之广袤，距离太远的地方依旧难以攻伐。
军功爵制施行百余年，牵连无数人的利益，此时不改制，日后更为困难。
此刻嬴政忽然明白，秦念为何坚称至少声誉前九的君王才能救世。
大秦需要改革的地方太多，仅军功爵制一事，就绝非普通君王所能改制。
【秦念：明朝施行军户世袭制，家中整户随军驻屯。军队在卫所屯田，田地由军户种植。军卒兵农兼务，军属务农并作为正军备选。这种军屯制初期做到了不仅无需供给军队军粮，反而可以让屯军交税。】
【朱元璋：朕已知有军官豪强吞并土地、更有军官私自差遣军卒及家属妨碍农时。】
朱元璋得知此事，当然是因为那些请罪上书。
他不知道秦念为什么在提及军功爵制的时候，突然提及大明的军屯制。
但他知道秦念说话从来不会无的放矢，必有其缘由。
朱元璋已召开数次朝会商议军屯制的弊端，然而百官皆未能给出根治之法。
如今秦念主动提起，他当即自道弊端，以求解决之道。
【秦念：你朝不管屯田是否被强占、也不管是否因天灾人祸减产甚至绝收，都要求屯军上缴定额的粮食。于是越往后，军户逃亡的情况就越严重，军屯制短短几十年就名存实亡，军卒逃亡潮全面爆发。】
【朱元璋：请秦皇教我。】
即便知道弊端，朱元璋也没想到他引以为豪的军屯制竟然短短几十年就名存实亡。
心惊之余，他再次庆幸天幕的出现。
【秦念：在粮食产量不足的时代，可以施行军屯制，但不能是军民混住。军队耕作的粮食优先自给，余粮上缴国库，可按上缴额度计算军功。】
秦念此言，是指大明也应施行军功爵制？
想到军功爵制的弊端是举世反秦，秦朝二世而亡。
朱元璋决定先静观其变。
且看这位秦皇究竟要如何改革弊端众多的军功爵制。
【嬴政：如何计算？】
看到有新的方式让军卒获取军功，嬴政已然明白秦念打算以何种方式进行改制。
他继位四年时，也就是秦历前二十二年，曾下诏“内粟千石，拜爵一级”。
这军队屯田、纳粮计算军功一事，可行。
【秦念：……以班为单位屯田耕种，也以班为单位统计产出及上缴的粮食计算军功，分摊到班内个人。班长及以上，按所在军区的排名计算军功。】
关于军屯制的设想，秦念是借鉴现代军制进行修正。
古代的军官名称过于复杂，保留五人一伍的最小单位后，秦念将什长以上更改为现代的班排连营团旅师军。
保留五人一伍，是因为冷兵器时代的作战方式和现代不同。
【嬴政：可。】
嬴政略作心算，知秦念时期约是以十人为班、百人为连、千人为团、三千人为旅，万人为师，再上为将。
与如今虽有差异，但总体相仿。
班长之下为个人计功，班长及以上按排名计功，这亦是与商鞅所定军功爵制相似。
百将、屯长不得斩首论功，所部集体斩首数量超过三十三首，才能赐爵一级。
【朱棣：若产粮不足以自给，又当如何？】
【秦念：不足以自给，就从其他地方调粮，并派人查清不能自给的原因。如果是土地不适合耕种或面临战事威胁等客观因素，那就不算过错；如果是主观人为因素导致产粮下降，则从责任人上溯至军区最高长官一起追责。】
【秦念：依据各班上缴的粮食进行四比，也可以有效监控各军屯区的情况。四比指的是……】
第162章
张苍震惊地望着后世秦皇对“纵比、横比、同比、环比”的解释。
他精通算数, 本以为此前的“经济学”已是“数学”应用于国政的最佳方式。
如今才发现他远远低估了数学的作用。
这可以监控“军屯区”的四比，亦能用于监控各地的赋税。
甚至不止是赋税，在任何有关“数字”的国政, 四比皆有大用！
【朱元璋：同班纵比？可军卒服役期若为五年，又如何纵比？】
朱元璋连忙问道。
他虽不通算数，但秦念解释得非常清楚。
倘若是如今的军屯制也就罢了，军户终身为军户，可进行纵比。
但秦念明显不认可这种终身军户制，说的是五年服役期。
五年即退役，如何能够纵向对比？
【秦念：初次划分军屯耕地时，将可供五人耕作的土地编号为1234567890——编号前段应是所在郡县乡的编号方便审阅，班内人员的变动不影响土地编号。五年退役制下, 应保障班内始终为老带新模式, 比如退两人补两人。】
【朱元璋：……秦皇大才。】
朱元璋明白固定编号的好处。
大明的军屯制随着军户的生老病死, 耕地需要不断重新划分。
这就给了军官豪强吞并土地的机会。
而这土地编号固定、军卒五年一换的制度，谁敢侵占土地，四比之下无所遁形。
………
老带新模式？
李世民立即就明白秦念所指：
八个老兵带两个新兵，能最大程度维系军队的战斗力。
【嬴政：既然是以十人计军功, 为何只给供五人耕作之地？】
【秦念：这块地足以供养十人, 精耕细作之下可以产出更多余粮换取军功, 减轻国家养军的压力。军队最重要的是战斗力而不是种地，只给一半的地是为了留出训练的时间。等到国富之时，就该废除军屯制转向全职训练。】
【嬴政：五年服役制下，军队人数会不断变化。】
大秦本是耕战制。
但秦念言“全职训练”，嬴政知道这是与“提升军士待遇”相对。
若待遇太高, 军卒却将过多时间用于耕作, 这就如同国家雇佣农民种地, 显然不可取。
既然是等到国富之时，那就不是现在需要考虑的事情。
只是五年服役制下，军队人数若是超出编号，就应增加军屯地并赋予编号。
可等到人数不够，这些多出来的编号之地又当如何？
又怎么确保老带新？
【秦念：常备军队的数量应当相对固定，适时调整。征兵年龄为18-25之间，就是留出调整的空间，优先自愿参军者，其次为年长者。】
【嬴政：善。】
嬴政颔首。
以军屯制缓解军粮之缺后，秦念所言的五年兵役制就比原本的戍役更适合统一六国后的大秦。
尤其适用于内地郡县的驻军。
届时不仅无需供给这部分驻军的粮食，还能将缴纳的粮食就近运往边疆。
【秦念：军屯制下可免除正卒役，体弱者优先在郡县内军屯。渴望建立功勋的军卒可以申请前往边疆服役，只要体魄合格就优先择取。苦寒之地即使没有发生战争且不能耕作，也应按照服役的年限获得军功，且所有待遇一概从优。】
【秦念：战事若起，可调郡县兵参战，五十岁以下的退役兵暂时填补郡县兵空额，若战事需要再调取退役兵。】
“陛下，臣认为可行！”
王翦来咸阳只是想教导韩信，已不愿参与军政之事。
此次入朝，是因这次天幕定是两位秦皇之一，故陛下诏令他务必入朝。
他原本只打算旁观，不参与议策。
然而军屯制一出，王翦不得不出言。
他清楚边军倘若皆为渴求战功或体魄强健者，这种军队将有着何等可怕的战斗力！
郡县兵、退役兵的调动，更是让王翦看到五年服役制的最大优点——
大量接受过长期军事训练的预备兵源。
【嬴政：可。】
此言一出，嬴政的民心上升十余名。
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