【这是一个环环相扣、相互监督的闭环管理系统。它把模糊的、依赖于“风评”的官员考核，变成了量化的、基于“实绩”的KPI管理。
最关键的是，它把最终的考核监督权，从吏部一定程度上收归到了内阁，特别是首辅手中，确保了政令的畅通和执行力度。】
***
万历年间
知府王大人看着手中由驿站快马送来的“考成簿”，额头沁出细密的汗珠。
上面清晰地罗列着他这个月需要完成并上报的事项每一项后面，都标注着具体的完成标准和逾期惩罚。
“这……这简直是催命符啊！”王知府苦笑。
往年为官，只要不出大乱子，年底考语无非“平庸”、“尚可”，打点到位还能得个“勤勉”。如今可好，白纸黑字，钉是钉铆是铆。
“老爷，漕粮那边，刘员外还想再宽限些时日……”管家低声禀报。
“宽限？谁宽限我？！”王知府一瞪眼，“传话下去，所有积欠，按册催征！十日之内，不完者，衙役上门！本官这顶乌纱，可不能栽在这上头！”
***
【史载，考成法推行后，“自是，一切不敢饰非，政体为肃”，“虽万里外，朝下而夕奉行”。
中央的权威和执行力得到了空前的强化。
更重要的是，通过严厉追缴欠税，财政状况迅速好转。
“太仓粟可支十年，冏寺积金，至四百余万”。】
***
唐贞观年间
房玄龄看着天幕上那严密的考核流程，眼中异彩连连。
“妙！妙极！此非徒然严刑峻法，乃是以‘稽核’为枢纽，贯通上下，使虚文变实政！
然如此将整个官僚体系纳入月度考核，形成定式，张江陵之魄力与匠心，实令某钦佩！”
*
北宋
王安石抚须沉吟，感触良多。
比起他的考绩，这位张首辅的考成在乎的完全只是结果与效率，还要更狠辣周密数倍！
但哪怕是他的考绩，推行中的种种阻力与扭曲都不可胜数何况是这考成？！
他长叹一声：“法愈密，权愈聚。权聚于上，则下必竞相迎合，或为求速效而滋扰地方，或为避责罚而谎报政绩。
此法虽能振颓起弊于一时，恐亦埋下操切、浮夸之祸根。张江陵……是在与时间赛跑啊。”
*
明洪武年间
这考成法简直撞到了朱元璋的心坎上：“嗯，这才像个样子！当官的就该办事，办不好就该罚！这张居正，相当不错！”
但当他听到考核大权最终集于内阁首辅，而非皇帝本人或吏部时，眉头又锁紧了。
这万历是怎么回事！竟能容忍臣下有此等大权！
***
【在通过考成法初步理顺了行政神经，强化了中央权威，并让国库有了点余粮之后，张居正终于可以对他的核心目标——财政问题，动大手术了。
这就是我们前面提到过的，大名鼎鼎的“一条鞭法”。】
【万历九年，全国范围内大规模推行一条鞭法。
原本由农户分别承担的“田赋”、“力役”、“银差”、“杂泛”……
这些纷繁复杂的项目，被一条巨大的“银鞭”唰地收束在一起，化作一个清晰的数字——应纳银XX两。】
作者有话说：话说回来，张居正会不会是个扁头啊[菜狗]
第154章 明祖 【这大大简化了税收……
【这大大简化了税收程序， 降低了征收成本；
从实物税和力役税向货币税转变，适应了当时商品经济发展的趋势；
计亩征银，也在一定程度上抑制了豪强隐漏田产、转嫁赋役的行为。】
***
某地
里长拿着新的“清丈册”和“征银单”， 在村口敲锣解释。
“……以后， 咱村的皇粮国税， 还有之前要出的那些差役， 都算在一起， 按各家田亩多少，统一交银子！记住了， 是交银子！”
村民们议论纷纷。
“都交银子？那官府要用人修河堤怎么办？”
“花钱雇人啊！单子上写了，包含了雇人的钱！”
“俺家地少，是不是能少交些？”
“那是自然！张阁老下令清丈了田地， 谁家地多谁家地少， 这回可清楚多了！”
李福看着自家那份数额明确的缴银单， 心里有些忐忑， 又有些期盼。
不用再担心被拉去服那没完没了的徭役，是好事。但这银子， 到时候凑不凑得齐， 还是个未知数。
***
【一条鞭法的推行，并非空中楼阁。它依赖于两项基础工作：
一是考成法提供的强大执行力，确保新政能推行下去；
二是全国土地清丈， 为“计亩征银”提供了相对公平的依据。
到万历八年，全国田亩清丈完成， 总计七百零一万三千九百七十六顷， 比弘治年间多出了近三百万顷！
虽然这里面有清查隐田的功劳，也难免有地方官为了政绩虚报的成分，但毕竟在很大程度上摸清了家底， 打击了豪强，扩大了税基。】
天幕统计图上代表“国库白银收入”的柱子节节攀升，在张居正执政的十年间，达到了明朝后期的顶峰。
“太仓库藏银多达六七百万两，太仓粟支十年可用。”
【张居正的改革组合拳，如同给垂危的大明王朝进行了一次全面的“刮骨疗毒”和“强制输血”。
短期内效果极其显著：
自考成法一行，数十年废弛丛积之政，渐次修举；
嘉靖末年入不敷出的窘境也被逐步扭转；
就连边防，也因任用戚继光、李成梁等名将，北御蒙古，东抗女真，与蒙古俺答汗达成“隆庆和议”，开放互市，迎来了难得的和平期。
“中外乂安，海内殷阜”。
史称“万历中兴”。】
【他似乎实现了他的执政梦想。】
***
汉武帝时期
桑弘羊看着天幕上展示的改革成效，尤其是国库充盈的数据，不禁抚掌。
“富国强兵，此之谓也！
先以考成立威，肃清吏治；继以清丈田亩，均平赋役；终以一条鞭法，通天下之财。步步为营，切中肯綮！若论理财之能，江陵可入千古名臣之列！”
“然其关键，仍在天子之绝对信赖，否则绝无可能成此大业！
实乃非常之时，有非常之人，行非常之法也！”
桑弘羊变成了兴奋的话痨，让他短暂地失去了对外部环境的敏锐感知。
在他没有看见的地方，高高在上的君王往他身上瞥了一眼。
天子之绝对信赖吗？
刘彻心想。
*
宋
王安石看着天幕，神色却颇为复杂。
他欣赏考成法与一条鞭法的作用，却也不得不对它们可能带来的社会波动心存疑虑。
“张公之法，求富求强，其心可悯。然操之过切，恐伤民力。
吏治澄清固然重要，然以严刑峻法驱策百官，或失仁厚之道，非长治久安之策。”
***
【当然甘蔗没有两头甜，考成法和一条鞭法对负面作用也很快浮出水面。】
**
万历六年
某地为完成“垦田亩数”的考成指标。
地方官看着无法完成的垦荒任务，愁眉不展。
师爷献计：“老爷，可将境内山林、湖荡、乃至民居院落之地，皆折算为‘新垦田亩’上报……”
“这……这不是欺君吗？”
“上官只要数字漂亮，谁还真来一亩亩丈量？只要考成簿上好看，老爷您就能升迁啊！”
于是，一份“超额完成垦荒任务”的喜报，便沿着考成法的流程，畅通无阻地送达京城。
**
【在强大的考核压力下，一些地方官员为了追求政绩，不可避免地走向了“唯上”、“唯数据”的歧路。虚报垦田数字、为了完成税收任务而“预征”来年赋税等现象开始出现。
好的制度，也需要正直的执行者和完善的监督机制，否则就会异化。】
【至于一条鞭法……它对问题又回到了白银上。】
***
万历十五年，陕西。
曾经为不用服徭役而感到欣喜的李福，如今陷入了新的困境。
今年收成不好，粮价本就低。为了凑足“一条鞭”规定的税银，他不得不将家里大半的粮食拉到市集，以极低的价格卖出。
“老乡，这米价怎么比去年又低了两成？”他问相熟的粮商。
“老丈，没办法啊。今年到处都让交银子，大伙儿都急着卖粮换钱，这米啊，自然就不值钱了。”粮商压低声音，“而且听说，南边来的银子多了，东西都贵了，可偏偏咱们这粮食，反而贱了！”
李福捏着手里换来的、少得可怜的碎银，看着空了一大半的粮缸，欲哭无泪。“这……这不还是活不下去吗？”
哦豁，小伙伴们如果觉得52书库不错，记得收藏网址 https://www.52shuku.net/ 或推荐给朋友哦~拜托啦 (>.<)
传送门：排行榜单 | 找书指南 | 无cp 轻松