1911 年 4 月，摩洛哥首都非斯郊区爆发起义，法国以“保护臣民”为借
口于 5 月出兵占领非斯。7 月 1 日，德国炮舰“豹”号开抵阿加迪尔。 威廉和他的外交幕僚们满以为，这豹子一跳，就能安心等待法国的补偿
了。 7 月 15 日，柏林向法国大使亮了底：德国必须得到整个法属刚果。法 国为德国的胃口如此之大而愕然。就在这当头，英国却直接了当地警告柏林： 英国不允许德国在直布罗陀之滨立脚。7 月 21 日，财政大臣劳合—乔治发表 公开演说。他声明：英国“愿作重大牺牲以维护和平”，同时，英国海军进 入战备状态。
同第一次摩洛哥危机一样，柏林当局耍的还是军事威慑的把戏，德国根 本没有作好充分的战争准备。威廉一开始就动摇不定，贝特曼私下透露：“将
‘豹’号派往阿加迪尔，看来是一种冒险的策略”。因此，面对英国的干预， 德国插剑入鞘了。贝特曼赶忙声明：“我们从来没有想在摩洛哥夺得土地”， “我们正在和法国讨论摩洛哥问题，英国的利益还没有因此受到影响”。经过一段时间的外交协议后，11 月 4 日签订德法协定，德承认法在摩洛哥的特 权，作为交换条件，德取得法属刚果的一小部分，那就是把德属喀麦隆同刚 果河连接起来的两条窄长的沼泽地。结果，德国在军事上、外交上付出的巨 大代价换来的却是“一堆池沼”。
两次摩洛哥危机表明后起的德国帝国主义再瓜分世界的急切心理，充分 反映了国际关系舞台上，新老帝国主义之间的水火不相容。国际局势也因列 强的角逐而日趋紧张。
巴尔干危机
1878 年《柏林条约》规定，波斯尼亚、黑塞哥维那由奥匈帝国代管，名 义上仍属土耳其。1908 年土耳其资产阶级革命爆发，国内局势动荡，奥匈乘 机将波、黑并入自己的版图，引发了一场国际冲突，史称“波斯尼亚危机”。 塞尔维亚向奥匈提出抗议，并进行军事动员，同时向俄国求援，俄国要 求召开国际会议解决争端。在这场冲突中，德国站在奥匈一边，柏林当局认 为德国若能在巴尔干问题上扶奥匈一把，加强德奥同盟，则可使之在德法冲 突中作为对付俄国的后援，以及德国向东南方向发展的侧翼掩护。因此，德 国国内舆论普遍认为：“德国在巴尔干政策问题上，再不能如同俾斯麦在柏 林会议上扮演‘不感兴趣的’‘中立的’仲裁人角色”。1909 年 2 月，亲德 的土耳其政府在德国影响下，以 250 万英镑的代价放弃了波、黑两省的名义 上的主权。3 月，标洛在帝国国会上发表演说，要求俄国敦促塞尔维亚承认 奥匈兼并波、黑两地的既成事实。由于俄国尚未从日俄战争中缓过气来，加
上国内革命形势高涨，被迫让步。
波斯尼亚危机使巴尔干的矛盾，特别是德奥与俄国的矛盾更加尖锐了。
1912 年 3 月、5 月，巴尔干半岛上的保加利亚、塞尔维亚、希腊、门的 内哥罗签订协定，结成旨在摆脱土耳其压迫的巴尔干同盟。10 月，同盟各国 对土耳其采取了战争行动，爆发了第一次巴尔干战争。11 月，土耳其在军事 上惨败，其在巴尔干的属地只剩下君士坦丁堡、盖利博卢半岛、亚得里亚堡、 亚尼纳、斯库台五处。土耳其被迫请求列强出面调停。
欧洲各大国，尤其是俄奥纷纷插手，将巴尔干人民的民族解放战争纳入
它们争霸世界的轨道。俄国认为保加利亚占领君士坦丁堡将威胁它在两海峡 的利益。奥匈则不能容忍塞尔维亚涉足亚得里亚海，它甚至调重兵于塞边境， 以防俄出兵援塞。
德国巴不得巴尔干激化矛盾，削弱协约国。威廉写道：“为什么我们应 该阻止战争的到来呢？难道只是为了让俄国进行战争准备吗？不，趁着俄法 英三国现在处于困境时，就让战争爆发吧！”11 月 22 日，德国皇帝威廉、 首相贝特曼、参谋长小毛奇（1848—1916）在柏林接见了来访的哈布斯堡王 位继承人弗兰茨·斐迪南大公和总参谋长舍莫阿将军。柏林当局鼓动维也纳 切不可在塞尔维亚问题上让步，并明确表示：德国全力帮助奥匈武装进攻塞， 即使是酿成欧战也在所不顾。
11 月 28 日，塞尔维亚军队占领亚得里亚海沿岸的都拉斯。奥匈再次施 加压力，要求塞军撤离。没隔几天，12 月 2 日，德国首相贝特曼在帝国国会 发表演说，公开宣称：“德国已决定，如果奥地利的利益受到威胁，那么，
我们将忠于我们的同盟义务，坚决站在它一边。同时，我们将为了维护我们 自己在欧洲的地位??进行决斗”。法国认为贝特曼的演说“是针对三国协 约所进行的挑衅”。英国通过政治家格雷对德国大使暗示：“如果发生一场 德国和法国参加的欧洲战争，英国也不可能保守中立”。面对英法的强硬警 告，德国软了下来。当奥匈仍坚持军事行动时，威廉便以“过于冒险”为理 由予以阻止。12 月中旬，欧洲 6 大国大使和交战国在伦敦分别进行谈判。围 绕土耳其欧洲领土的边界问题，展开了激烈的争论。1913 年 1 月，土耳其国 内发生政变，新政府在德国支持下，态度强硬，谈判破裂，战事再起。 4 月， 土耳其因战事失利，再次求和。 5 月 30 日，土耳其和巴尔干四国签订《伦 敦条约》，从而结束了第一次巴尔干战争。实际上，巴尔干问题上的各种矛 盾仍然潜伏着，战火并没有完全熄灭。
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