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不要忘记德国_黄永祥【完结】(52)

  3月18日这天,全国天气晴好,选民们积极踊跃,热情高涨,投票率高达93.2%。最终统计结果是:得到联邦德国大力支持的“德国联盟”获胜,共获得48.15%的选票,在400个议席中占有192席(其中基民盟得票40.8%,163席;德社盟6.32%,25席;民主觉醒0.92%,4席);原执政的民主社会主义党得票16.3%,占66席。选举结果一公布,基民盟主席德梅齐埃立即表示他将出面组阁,于是同“自民盟”商谈,很快达成联合组阁协议。两个联盟共得票53.43%,在400个议席中占有213席。

  为了修改民德宪法,以便按西德基本法第23条加入西德,实现统一的捷径,需23多数,因此又拉上了社民党组成大联合政府。4月12日,人民议院以265票赞成,108票反对,9票弃权的绝对多数,选举基民盟主席德梅齐埃为总理,至此新政府正式宣告成立。

  从4月19日德梅齐埃内阁的施政纲领和人员组成来看,民德新政府主要有以下三个特点:

  第一,它是一个真正的大联合政府,拥有75.27%的选票,400个议席中的301席;

  第二,教会背景浓厚,新政府成员中有5人是职业律师,总理德梅齐埃与教会关系密切;

  第三,也是最重要的一点,它是以“尽快统一为目标”的新政府,这使科尔如愿以偿。一是参与执政的各党在统一问题上没有重要的原则分歧,而仅仅是在如何统一特别是统一速度上有些不同设想;二是各党达成的“执政联盟协定”和德梅齐埃的施政纲领的核心内容都是一个,即赞同根据西德基本法第23条加入西德,一切向西德标准看齐。

  新政府使统一的步伐大大加快了。4月24日,德梅齐埃作为总理到波恩与科尔进行首次会晤,两德结合进入质变阶段。

  ◆第一“国家条约”

  3月28日,联邦银行提出了实现经济统一的货币联盟东西马克兑换率的建议。4月5日,科尔政府就把两德经济货币和社会联盟的最初草案提交民主德国。

  早在民主德国开放边境之初,为了更好地利用联邦德国经济力量来改善经济状况,稳定局势,莫德罗政府曾就这一问题提出一系列设想,与西德磋商,双方成立了专家委员会。货币统一被看作是实现经济和社会统一的关键,而确定比价又是建立货币联盟的核心。因此,从3月开始,两德围绕东西马克比价问题展开了激烈的争吵,其焦点是如何既改善民德公民的生活,又不增加西德公民的负担。

  在一系列讨价还价之后,终于达成了一致意见,5月12日最后就建立“货币经济和社会联盟”的一揽子条款达成协议,形成了第一个“国家条约”,即经济统一条约。

  5月18日,在波恩总理府前总理阿登纳的办公室中,两德财长正式签署了这一条约,双方总理、部长及其它高官出席了签字仪式。科尔在签字仪式上说,这个条约的签字之日也就是“一个自由、统一的德国诞生之时”。德梅齐埃则表示,条约的签署将使两德统一的进程“不可逆转”。

  该条约内容极为广泛,明确规定统一两德货币,把西马克引入东部,作为唯一合法的支付手段,东马克退出流通领域;西德联邦银行同时成为民德中央银行,并在民德设立15个分行,民德国家银行届时予以解散;民德公民的工资、养老金、奖学金、各种租金按1比1发西德马克,个人存款则按不同年龄档次按一定比例兑换。规定将社会市场经济引入东德,使之实行私有化,鼓励竞争。条约的正式签署是两德统一进程取得的第一个实质性进展,它标志着民主德国40多年来的政治、经济和社会制度从此发生根本性变化。

  进入盛夏的1990年7月,当其他欧洲人照例开始去消暑度假时,德国人却在为统一的到来而忙碌。从7月1日起,两德建立货币、经济和社会联盟的第一个国家条约生效。民主德国如同联邦德国一样使用西马克,两德边界也从7月1日起全部取消检查,凡是有碍交通和人员往来的地段的柏林墙亦已全部拆除。

  这种局面当然使所有德国人感到高兴,但也不无忧虑。喜的是,在整个兑换西马克过程中未出现大的波动,秩序很正常;民主德国人拿到西马克后,也未像人们先前估计的那样涌入商店抢购西方物品;至于西马克,在突然增加10%的发行量后并未贬值,而是继续保持坚挺。联邦德国人主要担心两德货币经济和社会统一后,给他们增加负担。

  究竟联邦德国要为统一付出多大代价,才能使民主德国的生产、收入、就业等指标接近联邦德国水平,没有人能说得清楚。

  ◆第二“国家条约”

  7月6日,两德又开始就实现政治统一的第二个国家条约进行谈判,主要任务是:规定统一的原则、方式和时间;确定统一后的政治和社会制度;统一两德的各种国内法和国际条约、协定等。最终目标是,通过谈判和签署这一协定,把两德从国家形态和基本制度上统一成为一个国际法意义上的国家。

  尽管两德已经走上经济统一,对实现政治统一的原则、方法也基本取得一致意见,外部问题的解决不断推进,但在谈判过程中仍然充满矛盾和斗争,有时甚至十分激烈。经过紧张谈判,特别是民德8月23日正式决定将在10月3日加入西德、实现统一后,双方迅速达成协议。


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