5月5日是波恩传统的“莱茵烟花节”。1990年的这一天，波恩人迎来的照例是莱茵河上空绚丽多彩的烟花，然而送走的却是一个极不平常的日子。为了制定新的国际条约或协定，确认德国人在被人为地分裂整整45年后重新获得统一，第一次“2＋4”外长会议在此召开。继2月13日六国外长在渥太华一致确认德国人有权统一，并制定了解决统一内部和外部问题的“2＋4”方案后，六国外长再次确认了德国人有自己决定自己命运的权利，为统一进一步开放了绿灯。
通过会谈，六国外长达成了一致意见：德国统一应当“有秩序地、毫不拖延地继续进行。”苏联外长谢瓦尔德纳泽也表示，他的国家愿意为德国早日统一而努力。
六国外长提出了一个与两德内部统一速度大体一致的时间表，决定6、7、9月份分别在东柏林、巴黎和莫斯科举行外长会谈，议题为“德国统一后的结盟和建立欧洲安全结构的办法，以及战后边界特别是德波边界问题和如何结束四大国对德国的权力和义务”。六国外长一致同意在整个“2＋4”会谈结束时制定出一个完整的文件，把统一包括的领土范围、军事政治地位、军队及国际义务等都用国际条约的形式加以规定。
但是，波恩会谈仍然存在一些深刻的分歧，如统一后的联盟归属问题、欧洲新安全体制等，主要是苏联想借机捞取更大的利益。然而，由于两德内部统一的迅猛推进，在解决外部问题时，两德观点越来越趋向一致，“2＋4”实际上成了“1＋4”甚至“1＋3＋1”，苏联越来越孤立，谈判地位十分不利，在一些重大问题上只好不断让步。
1990年9月12日，漫长的马拉松会谈结束了。两德和四大国外长在莫斯科签订了《最终解决德国问题的条约》。条约序言指出，该条约是六国外长根据2月13日在渥太华公布的“2＋4”方案，经过5月5日在波恩，6月22日在柏林，7月17日在巴黎和9月12日在莫斯科举行的一系列会谈而达成的。主要内容如下：
（1）形势与意愿。
序言指出，欧洲局势发生了历史性的变化，这种变化使欧洲大陆的分裂状态有可能消除；欧安会最后文件确定的原则，为在欧洲建立公正和持久的和平秩序奠定了稳固的基础，因此，六国愿意不把对方视为敌人，并准备为建立信任和合作关系作出努力。序言强调，由于德国将统一为一个民主与和平的国家，四大国对柏林和整个德国拥有的权利和责任将失去意义，因此愿意就最后解决德国问题达成协议。
（2）领土和边界。
条约第一条规定，统一后的德国领土只包括目前边界以内的两个德国和大柏林市，确认保持现有边界的最终性质，是建设欧洲和平秩序不可缺少的因素，责成统一后的德国同波兰签订一项具有国际法约束力的边界条约，现在和将来都不对任何欧洲国家提出领土要求。为此，两德保证在统一后的新宪法中不包括与这一原则不符的任何条款。
（3）军备。
两德重申，统一后的宪法中将不允许从事任何旨在破坏国家之间和平关系的行为，放弃制造、拥有或控制核子、生物及化学武器，保证在三、四年内把统一后的德国武装力量减少到37万。条约还规定，在苏军撤出民主德国地区之前和以后，任何非德国部队和核武器（含运载工具）均不得进驻该地区，美英法原驻西柏林军队可继续驻留，但其数量和装备不得超过目前水平，不得向柏林引进新的武器种类。
这说明，西方对苏联的安全利益给予了比较充分的照顾。作为条约的附件，两德外长还以函件的形式向四大国表示，统一后的德国将尊重并不触动1949年两德建国前战胜国对德国财产的处理，保护在德国土地上的反法西斯纪念碑，制止纳粹势力抬头等。
这一条约的签署为两德最终统一铺平了道路，具有特殊的重要性。民主德国总理兼外长德梅齐埃称条约是“战后欧洲签订的最重要的条约之一”，民主德国“最终走上了它的公民所选择的道路。”根舍外长表示，“统一后的德国将把它从此获得的对内对外的全部主权理解为是对欧洲的义务，对德国人来说，统一意味着更大的责任，而不是追求更大的权力。”
科尔的顾问、西德当代著名历史学家施蒂默尔把条约的签署同1814-1815年的维也纳大会作了大胆的对比，认为：“今天也同维也纳大会时一样，也是处在历史经验的顶峰，理智要求原谅和遗忘，……和平秩序只有在即无战胜者也无失败者的情况下才能出现。”
四、最后的冲刺
◆过渡政府
在联邦德国的暴风骤雨般的统一攻势和国际社会的支持下，德国统一进入了最后冲刺阶段。
1990年3月18日，民主德国举行首次“自由选举”。由于时值两德统一的关键时刻，这一切尤为引人注目。前往采访的外国记者多达300人，现场报道的外国电视台、广播公司近80家，其盛况犹如奥运会。民主德国政府还向欧安会最后文件的所有签字国发出邀请，邀请它们派人参观选举。欧洲议会方面，波兰派出代表团，其它国家也派出观察小组。参选党派和组织共有33个，在组成选举联盟后为20个，不管是新党还是老党，一律高举统一旗帜。除极少数左翼党派组织反对统一外，绝大多数党都把竞选题目由是否统一转为如何统一，以争取选民。
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