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不要忘记德国_黄永祥【完结】(71)

  东欧剧变后,科尔积极致力于同东欧各国签署双边条约,扩大与它们的经济、技术合作,以扩大自己在该地区的影响。在东欧诸国中,德国把重点放在改善与波兰的关系上。他说:“没有德波友谊,欧洲联合事业无法开始;没有德波伙伴关系,欧洲联合事业无法完成。”

  德国统一后,科尔首次与波兰签署了最终确认波兰西部边界条约,以打消波兰对德国统一的疑惧心理。科尔政府还勾销了波兰所欠的7.6亿马克债务,并答应给波兰5亿马克的德波和解赠款,两国于1990年圣诞节前取消了两国来往人员的签证。1991年6月,德波两国又签订了《睦邻友好合作条约》。双方还决定建造柏林至华沙的高速公路,成立促进边境地区合作委员会,以加强两国之间的合作。

  除波兰之外,德国于1991年10月与捷克和斯洛伐克就签订《睦邻条约》达成协议。在援助东欧国家的问题上,科尔比其他西方国家领导人都积极,他带头向他们提供经济援助。德国在东欧国家的合资企业比重也较大。德国与东欧国家的贸易也在逐年增长。

  第四,德国重视与发展中国家的关系,尤其重视发展与亚洲各国的关系。

  科尔总理一再强调在处理南北关系时要保持对话与合作。1991年1月,科尔就任总理时在其施政纲领中重申,统一后的德国将继续把实现南北对话和均衡,作为90年代的任务之一,他进一步表示“愿把同东西方形势缓和而腾出的力量和资金用于亚非拉国家”。

  由于亚太地区将成为21世纪世界经济、政治发展中心,德国已逐渐开始强调在欧洲之外发挥作用,扩大影响,将外交政策范围拓展到亚洲地区。1993年以来,德国政府首脑和主要官员纷纷带着大批企业家出访亚洲国家,努力寻求与东盟各国,印度、蒙古及中国扩大合作。

  德国政府关于在对外关系方面向亚洲地区倾斜的决定,是在科尔总理亚洲之行和外长金克尔两次访问亚洲之后做出的。联邦政府在一份关于《德国未来对亚洲政策的重点和采取的手段》的文件中,对德国今后的亚洲政策提出了若干考虑。

  对华关系是德国新亚洲政策的重要组成部分。一方面,中国近年来经济的高速发展引起了德国各界的高度关注;另一方面,中国的国际地位也不容忽视。由科尔总理担任主席的德国执政党基督教民主联盟,在一份题为“德国对华政策指导原则”的文件中,高度评价了中国的国际地位,明确提出了支持中国改革、发展对华关系的政治主张。中国已成为德国处理国际问题的一个不可缺少的伙伴。

  德国在谋求联合国安理会常任理事国席位问题上,需要中国的支持,在世界裁军和防止核扩散、全球环保和一些热点地区问题上,需要同中国合作,因此德国对华实行务实的外交政策。

  总之,德国统一后的外交政策的目标已不仅仅局限于欧洲,而是开展全方位外交。

  1995年3月13日,德国总统赫尔佐克在庆祝德国外交政策协会成立四十周年纪念会上的讲话中说:“21世纪将会是什么样子,我们尚不知道,而且这也不单单取决于我们。但有一点是肯定的,即在一个日益变小的、机会与风险同等程度全球化的世界上,德国外交政策的全球化也将是不可避免的“。

  德国政府新闻情报局后来在转发这一讲话时,冠之以大标题:“德国外交政策全球化不可避免”。这是德国第一次明确提出外交政策全球化。这实际上是在向世人昭示,德国终于要将其外交从“犹抱琵琶半遮面”的状态中走出来,使其与德国现有实力和地位相称。德国开展全方位外交,就是在编织一张庞大的关系网,以求得世界各国对它成为联合国安理会常任理事国的支持。

  总算是“功夫不负有心人”,德国在外交上的全面努力为其赢得了较高的国际声望。如今,德国的大部分邻邦及盟友都同意德国在国际舞台上担任更大的责任。例如荷兰外交大臣范登布鲁克就曾于1992年21日在四十七届联大发表的演讲中明确表示:即使德国和日本成为安理会常任理事国,也不足为怪。甚至连曾遭纳粹德国迫害的犹太人以色列,也支持德国成为联合国安理会常任理事国,更欢迎德国参与中东和平谈判的进程。

  ◆修宪出兵

  德国统一前,受基本法制约,对北约以外冲突地区不能派兵。统一后,由于未修改基本法,因此,它对海湾战争采取了不直接军事卷入的政策。这使德国在外交上一度陷入孤立,在西方国家中的地位受到削弱。海湾战争以来,联邦国防军于北约组织之外地区参与军事投入的问题,已被提上议事日程。德国领导人多次表示,德应承担更多的“国际责任”。

  1992年2月,科尔总理在接受日本《朝日新闻》杂志采访时表示,德国的责任不只限于欧洲,要对解决世界的问题做出积极贡献。德国在总结海湾战争后的经验认为,德国已有了“充分的主权”,再搞提供资金援助的“支票外交”,再派文职人员和进行人道主义的援助,已远远不够了。今后再发生类似这样的战争。应派兵参与,以更好地维护德国的国际利益。

  基本上述考虑,德国参谋部不断谈论派联邦国防军到“从摩洛哥到巴基斯坦这一危机地带”执行任务的问题。为此,自民党召开了党代会,会上通过了修改基本法的决议,同意德军在联合国安理会决议基础上参加北约地区以外的作战行动。基民盟也举行了会议,同意尽快修改基本法,以使德军在联合国范围内,参加“蓝盔部队”,而事实上,这时德国已派出军舰和飞机帮助联合国执行对南斯拉夫禁运的决定。


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