这样,在英国以太上皇自居的三个欧洲国家——希腊、意大利、比利时——中,严重的政治危机于1944午11月底和12月初爆发了。在所有三个国家里,英国的行动都仿佛是存心支持君主政体和较为保守的分子,反对共和主义者和激进派。情况当然是这样:要用正常的方法来确定这些国家中各种政治力量的平衡是不可能的,但是英国的行动在许多地方可以被解释为,也已经被解释为反对公众自由表达意志,同时又支持不得人心的国王和那些曾经与纳粹勾结过的人。
这样的看法在美国特别容易被人接受。1944年11月7日,罗斯福在第四次总统选举中获胜。改选后的国会明确地转向美国所独具的那种自由主义,在全世界面前,罗斯福就是这种自由主义的象征。但是英国在希腊、意大利和比利时的政策,不大符合罗斯福的原则,美国政府因此采取步骤,公开表示美国与英国的行动无关。12月5日,美国新任国务卿爱德华·斯退丁纽斯作了下面这项正式声明:
本政府的一贯立场是,意大利政府的组成完全是意大利的事务,除非涉及重要军事人员的任命。本政府并未以任何方式通知意大利政府:美国方面对斯福扎伯爵将会有任何反对意见。鉴于意大利地区目前由盟国联合负责,我们已向英国和意大利两国政府重申,我们希望意大利人民遵循着民主的方针,在不受外来影响的条件下,解决其政府的问题。这项政策在联合国家各国获得解放的领土上成立政府时,我们将更加明确地予以推行。
在当时情况下,这就是对英国政策的一个没有多加掩饰的攻击。丘吉尔感到大为恼火。他打了个电报给罗斯福,据某权威人士说,那份电报“很可能是他们全部历史性通信中火气发得最激烈的一次”。但是罗斯福拒绝否认国务卿所说的话。这两个领导人之间的情绪变得非常紧张,也许是空前未有的紧张。
在英国国内,人们对于丘吉尔在比利时、意大利和希腊推行的政策是否明智也产生了普遍的怀疑,特别是在工党和自由党人中间。1944年12月7-8日下院对一项谴责动议展开辩论。丘吉尔遭到尖锐的批评。英国在希腊的行动激起了最大的反对,也是辩论中的主题,但是丘吉尔在答辩中把比利时、意大利和希腊的事务都提到了。他答辩说,他远没有象谴责动议所说的那样,“使用英王陛下的部队去解除希腊和欧洲其他地区民主的朋友的武装”,英国政府是真正地在试图保卫民主,防止建立左翼极权主义的统治。他宣称,在欧洲所有被解放了的国家中,应该用投票,不是用子弹,来决定未来政府的形式。
丘吉尔既不认错也不退缩。他否认英国政府在表示对斯福扎不信任这个问题上曾做过任何不适当的事。这是对斯退丁纽斯12月5日的声明的直接反驳。他把英国在希腊和比利时的行动说成是企图制止武装的共产党方面计划好了的政变,并且否认有任何意图强迫任何国家接受大多数人民所不愿意接受的任何特殊形式的政府。
在丘吉尔的发言中,部分地流露出了他对美国人态度的恼火心情。他直接向美国公众呼吁,要他们把比利时和希腊所发生的事件看作一种警告,并用下面这段话发泄了一点他的愤怒:
可怜的老英格兰啊!……我们不得不承担起最吃力不讨好的工作重担,而且在这样做的时候,还要受到来自四面八方的嘲笑、批评和反对,但是至少我们还知道我们是在往哪里去,知道路途的终点,知道我们的目标是什么。那就是,这些国家一定要从德国的武装力量下解放出来,并能在正常平静的条件下举行自由的普选来决定他们国家的政府——法西斯政权除外——无论它是左翼政府还是右翼政府。
丘吉尔使这次投票成为对他是否信任的一次表决,结果他以二百八十一票对三十二票获得了支持。可是,这是一次虚假的胜利。在工党的一百七十二名议员中,只有二十三人投票拥护政府,二十四人投票反对,其余的人不是弃权就是故意缺席。甚至在丘吉尔自己的党内,虽然没有人投反对票,可是也不是全部保守党议员都投票赞成他。这次投票表示出,英国舆论多么深远地受到事态趋向的干扰。联合政府从1940年成立起来后始终没有面临过这样的危机,但是当战争继续着的时候,任何一个有责任心的政治人物都不想危及丘吉尔的领导地位。尽管如此,他的某种精神上的威信已经受到破坏:丘吉尔至少在希腊问题上,不能盼望得到举国一致的支持。
在比利时和意大利,危机并没有持续很久。1944年12月10日,博诺米组成了新内阁,把斯福扎排除在外。但是新内阁的确包括有共产党人。同样地在比利时,11月28日的示威被驱散后,事情便安定下来,不再干扰大国之间的关系了。但是在希腊,事情的发展却完全不同。全国人民解放军证明比任何人所预料的还要坚强、还有力量,英国人发觉必须从意大利调去增援部队才能把游击队从雅典赶走。
因为雅典的战斗一天天拖延下去,丘吉尔开始感到应该极力促成某种政治解决,结束战斗,拔掉扎进他身上的这根刺。1944 年圣诞节,他和艾登乘飞机到了雅典,召集希腊的政治领袖,包括共产党人和民族解放阵线的其他代表开了个会。希腊人没有能达成一项结束战斗的协议,但是他们的确同意任命大主教扎马斯基诺斯为摄政。这有助于消除对英国的指控,说英国人企图用武力使国王乔治复辟。几天以后,帕潘德里欧辞去了首相的职位,老共和党人尼古拉斯·普拉斯蒂拉斯将军接替了他。为了投合支持民族解放阵线的共和党和自由党分子的心意,普拉斯蒂拉斯是个非常合适的人物。与此同时,全国人民解放军在雅典所采取的恐怖主义措施受到了公众普遍的反对,这也促使他们的势力受到损害。但是最后起决定性作用的还是从意大利调来增援的英国武装力量。在丘吉尔试图通过谈判解决问题宣告失败后,一场全面的进攻立刻开始,结果游击队起义者失败了。他们被迫放弃了雅典。1945年1月14日,多少是根据英国人的条件,双方通过谈判实现了停火。接下去在希腊人中的进一步磋商于2月12日导致了明确的和平。根据这项和平协定,全国人民解放军同意解散并交出武器,以换取特赦的保证。
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