度在一定的时期内将会进行修改。如果美国表示出同西班牙友好的愿望，那么这个修改进程就可能加快。但是，无论如何西班牙将照样能很好地为美国效劳，不管它的政府形式如何。① 至于同英国的合作，1944 年5 月24 日，丘吉尔在下院除了表明欢迎月初所签订的协定外，②还回顾了西班牙由于没有参战而对盟国事业所作出的伟大贡献，特别308 是在1942 年11 月。因而他的演说在西班牙的报刊上获得了齐声赞扬。同时，丘吉尔还期望英西贸易能得到发展，西班牙能对地中海的和平起到强大的影响；他声称英国政府无意干涉西班牙的内政问题；他还把那些认为英国对西政策最好的表达方式就是将佛朗哥将军形象加以丑化的人嘲笑了一番。③ 可是，佛朗哥对丘吉尔所表现的这种友好姿态还不满意，10 月18 日，佛朗哥发了一封信④给他的驻伦敦大使阿尔瓦公爵，要他转交丘吉尔，内容是有关需要扫除危害两国间友谊的严重障碍问题。他不仅埋怨英国新闻界（包括政府的报刊）、英国广播公司以及官方代表所抱的敌视态度，而且也埋怨英国的宣传和英国特务机关的敌对活动。过去五年间所发现的任何地下活动或不满行动，始终是跟英国特务有关联的。而且，这些特务所获得的情报一直都是来自最不可靠的方面。佛朗哥写道：一旦德国被毁灭，俄国和美国巩固了它们的地位，那时，除了西班牙，英国就再没有一个欧洲国家可以求助了，但是，如果这两个国家对立的分歧不首先克服的话，如果“一个朋友的扩张被有保留地看待”的话，那么，英国和西班牙的友谊即不会富有成果，也不会持久下去。最后佛朗哥警告丘吉尔，大不列颠与共和主义逃亡分子之间的谅解只会使俄国坐收渔利。丘吉尔在1944 年12 月初发出的复信，①同样是直言不讳的。英国政府不能忽视西班牙政府过去的记录，或长枪党的敌对行为，他们也不准备考虑加入任何反俄集团。在扫除合作障碍之前，英国政府不可能支持西班牙要求参预和平解决的愿望。同样，他也认为西班牙是不大可能被邀请加入将来的世界组织的。最后丘吉尔要外交部起草一封给佛朗哥的复信（他的时间最近多被占用在更重要的一些事务上面）②，一个理由就是，他认为这样一封信会使斯大林感到高兴，并有助于抵消戴高乐在访伺俄国期间可能造成的任何麻烦。①丘吉尔依然真诚地相信西班牙为盟国事业作出了重大的贡献，②因而当然不应该把它置于与轴心国的交战成员国同等的地位。① 海斯：《战时使命》，第287—288 页。② 见上文，原著第303 页。③下院辩论，第5 辑，第400 卷：第768—772 栏；参阅艾登1944 年2 月23 日在下院的声明（下院辩论，第5 辑，第397 卷，第933 栏）。④ 坦普尔伍德：《负有特殊使命的大使》，第300—304 页。① 坦普尔伍德：《负有特殊使命的大使》，第304—306 页。②在佛朗哥给阿尔瓦的信发出去的时候，丘吉尔正在莫斯科和斯大林举行谈判（ 《概览，1939—1946 年：美国、英国和俄国》，第493—500 页）。① 丘吉尔，第6 卷。第616—617 页；美国版、第6 卷，第712—713 页。关于戴高乐访问俄国，见《概览，1939—1946 年：美国、英国和俄国》，第530 页以及《欧洲的重组》，第498—499 页。② 但是，有关对佛朗哥的政策褒奖较少的描述，则见丘吉尔，第2 卷，第459—461 页；美国版，第518—520 页。
丘吉尔是最不希望国家主义政体被推翻而代之以自命的革命集团或者直接从流亡中产生的无能的温和派。丘吉尔可能对一种有组织的君主复辟另眼看待，最好是经佛朗哥的同意。可是，当时还看不到这一前景，因为，迄今为止，君主主义者还没有足够的胆量向佛朗哥挑战，不是由于怕受镇压就是因为他们相信最终佛朗哥自己可能会恢复君主政体，并且除了他之外，别无他人能做此事。③ 当然，有几名丘吉尔的内阁阁员和一大部分的公众舆论部极端敌视佛朗哥及其政体，他们觉得，盟国对他没有什么需要感恩报德之处。④ 佛朗哥对美自的接近也一无所得。在战争的最后一个冬天，美国国务院的态度是希望长枪党的力量能被削弱，而通过和平和有秩序的过渡，建立一个自由主义政体，但决计不为达此目的而进行干预。他们也希望西班牙的资源能用于建设解放的领土，并作出一些令人满意的安排来支持贸易集团，但是，赫尔在他的《回忆录》中说，如在他离任前提接纳西班牙进入联合国的问题，他肯定是要反对的。①罗斯福则更进了一步。他在1945 年10 月写给驻马德里的新任大使的信中宣称，西班牙在战争中的表现以及长枪党过去和现在的活动在他的记忆里都不会因为西班牙最近政策的改变而泯没的。干涉别的国家的内政不是美国的习惯做法，除非国际和平受到威胁，但他看不出于建立在法西斯原则基础上的政府在国际大家庭中能有什么地位”。美国政府在许多方面，无论是经济上或是其他方面，都可以表示出其对西班牙人民所怀有的友好情意，然而“当美国人的感情是如此强烈反动当前的政权”时，那将毫无办法，因此，美国政府希望，“西班牙可以发挥作用并负起责任的时刻很快就会310 到来，而我们认为西班牙是应该在国际合作和国际协商领域中发挥它的作用和负起它的责任来的”。② 旧金山会议通过了由墨西哥代表团（据说是在共和主义流亡分子的煽动之下）提出的一项决议，——象其他中立国一样，西班牙未被邀请与会——大意是：“凡是依靠同联合国家作战过的一些国家的武装部队援助而建立起政权的那些国家，只要它们还继续掌权”，就应该将它们从新的世界组织中排除出去。①这里所指是显而易见的，因之榜上无名的国家就在波茨坦会议的议事记录上（1945 年7 月17 日—3 月2 日）给揭晓了。会议宣布，鉴于当前西班牙政府的发源、它的性质、它的经历以及它同侵略国家千丝万缕的关系，②三个大国不赞成接受该政府提出的要作为联合国成员的任何申请。如果依斯大林（大约就在这时，他对西班牙的“法西斯主义”与丹吉尔的地位以及意③ 安萨尔多：《一个西班牙君主主义者的回忆录》，第136—137 页，第146—147 页。④ 见贝文在1945 年8 月20 日下院的讲话。但是贝文也指出，出面干涉很可能会起到与预计相反的结果，他又说，英国政府将好意地看待西班牙政府体制的改变，但决不会鼓励内战（下院辩论，第5 辑，第413 卷，第296 栏）。1945 年12 月5 日，贝文在下院说：“我们的态度..没有改变，我们憎恶这种政体”（同上，第416 卷，第2315 栏），① 赫尔：《回忆录》，第2 卷，第1334—1335 页。② 《国务院公报》，1945 年9 月30 日，第466 页。① 海斯：《美国和西班牙》，第157—158 页。②英国外交部：《柏林会议议事记录；柏林，1945 年8 月2 日》（Proto-coloftheProceedings of the Berlin Conference, Berlin， 2nd August1945），敕令第7087 号（伦敦，英王陛下文书局，1947 年版），第12 页；《美国对外关系文件，1945—1946 年》，第935 页。
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