时所说，他准备迎接因对抗美国而引起世界大战的后果，显示了日本军国主义者疯
狂的侵略野心和欲望。
作为日本军国主义向外扩张工具的“帝国海军”，要实现其称霸世界的目标，
就必须在舰只建造上与英美进行竞争，并争取修改华盛顿会议所定的主力舰5：5：
3的不利于日本的限制。正是在这样的背景下，日本在1930年、1934年两次参加了在
伦敦召开的海军裁军会议。
华盛顿会议主要讨论了主力舰的造舰标准，但对非主力舰并没有加以限制。华
盛顿会议之后，1927年又在日内瓦召开了各国裁减海军军备会议，主要讨论限制非
主力舰问题。然而由于各方心怀鬼胎，日内瓦会议毫无结果。为确定各巡洋舰以下
辅助舰的比例，打击竞争对手，1928年9月，英国首相麦克唐纳赴美与美国总统胡佛
磋商，决定于1930年1月在伦敦召开海军裁军会议。 1929年7月，山本五十六在探视皇后的父亲久迩宫时得知，他将作为日本代表团
的随员参加伦敦海军裁军会议。得知这一消息后，作为“条约派”一员的山本陷入
了沉思。
海军裁军问题在日本是一个很复杂的政治问题。许多日本人都不赞成1922年华
盛顿会议所确定的造舰比例，因为这个比例以法律的形式承认了日本在海军上对美
英的劣势地位，是日本的耻辱，因此坚决要求修改这一比例，在辅助舰上则坚决要
求对英美的优势地位。然而，作为一名敏于思考的军官，山本却清楚地知道，正是
这个比例把日本建造主力舰的经费省了下来，使日本在1922年以后，能进行秘密的
海军发展计划，建造了4艘最新式的航空母舰。山本认为，未来的海战将有赖于这种
军舰，而非各国正趋之若骛地建造的大型战列舰。此外，日本还正在建造速度和武
器装备都胜过西方国家的驱逐舰、袖珍战列舰，潜艇部队之大也居世界第三位，超
出美国9000吨以上。
山本在海军航空兵建设方面的经验，使他意识到日本应避免同经济实力雄厚的
美国在建造战列舰方面进行耗资巨大的竞争，而应该继续发展非正统的武器，特别
是飞机，它可以保证日本必要时打一场进攻性的战争。但是作为一名大佐，山本还
不能自由地选择，无权制定谈判的政策，他得到的命令是必须争取对美7：10的比例。
1929年11月，日本赴伦敦参加会议的全权代表团正式宣告成立；前首相若（木
规）礼次郎、海相财部彪大将、驻英大使松平恒雄等4人为全权代表，代表团成员有
顾问安保清种，首席随员左近司政三中将，海军随员有山本五十六大佐（出发后晋
升为少将）、丰田贞次郎大佐（后曾任内阁商工大臣、外务大臣）、中山龟三郎大
佐、岩村清一大佐、山口多闻中佐，陆军随员有前田利为大佐。木本兵太郎中佐，
内阁外省派出了齐藤博、贺屋兴宣等人。
11月30日，代表团从横滨启程，取道美国前往英国。山本在华盛顿住了3周，企
图利用他的活动能力，在会前同美国达成一个非正式的协定。代表团成员在白宫受
到了胡佛总统的宴请，山本在虚伪地为两国友谊干杯的同时，出色地完成了他此行
的第一项任务，摸清了美国的底牌，他通过胡佛总统的海军副官、他的老相识艾伦
·市坎南上校，同华盛顿的上层人物打交道。山本凭他的魅力、“诚恳”和几小时
的桥牌，就从那些美国人那里获知，日本将获得一个接近它所要求的比例。怀着这
样一种满意的心情，日本代表团乘船渡过大西洋，来到了英国。
到达伦敦后，日本代表团下榻于当地的旅馆，并在日本大使馆的对面租了一栋
房子作为办事处。一切就绪，英国亦援例展开了会前的摸底工作，他们派出的对日
交涉委员是英国外交官中有名的日本通克莱棋，后来他担任了驻日大使。
“克莱棋的父亲以前是英国远东舰队的舰长，因此他自幼就随父亲来到东方，
对于日本的文化、环境自然是了如指掌。”习惯于洞察别人而又有准确判断力的山
本，再次显示了他在代表团中的存在，一眼就看出了英国的意图。他继续说道：
“这次英国竟然派他担任交涉委员，分明是在表示英国反对我们所提出的保留7成军
力的要求。”山本五十六根据自己所掌握的情况分析了英国的企图，虽然话语不多，
但句句打动代表团成员。作为一名海军普通军官，对国际事务有如此透彻的理解，
使他们大感惊奇。
1930年1月21日，伦敦海军会议正式开幕。日本代表团提出了事先经内阁批准的
三大原则：（l）日本水面辅助舰总吨数为美国的7成；（2）大型巡洋舰为美国的7
成；（3）潜水艇保持现有的7.8万吨。日本的提案遭到英美的强烈反对，美国坚持
非主力舰的吨位比例应按照主力舰的比例，并提出废除潜水艇的建议。于是又出现
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