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明天子_名剑山庄【完结】(1534)

  但是如果权力被佐贰官瓜分了。

  那就有可能被架空了。

  想要夺回权力,就要一番争斗了。

  但是想要提高行政效率,增加佐贰官也是一个非常对的事情,毕竟很多事情都要人专门负责的。

  想想,一个县的公务,水利,税收,教育,办案,营造,治安,驿站,甚至上官路过的迎来送往。等等事务。一个县令如何能做得完的?

  佐贰官的设立,就是为了应对这样的情况的,也是一种对地方的分权。

  而且其中有一个非常好的点,就是增加的佐贰官不是吏,而是官。

  这有什么好处?

  一直以来人们对于吏员都有一种天然的鄙视感,即便是朱祁镇改革了胥吏,但是这种根深蒂固的印象,不是一两年能够消退的。

  第一百八十章 佐贰官

  很多读书人想要做官,不想为吏。

  佐贰官不仅仅是官员与吏员之间的过度阶层,也是一个官,哪怕是一个八品九品的小官。

  那也是官身。

  这也算是为了很多举人寻常了出路,给了底层士林中人不小的好处。

  官员数量增加,任何官僚体系都不能拒绝的。

  不过如此一来,一个县的官员就要多了。

  从李秉设计的制度之中看出来,县令是七品,县令的副手,县丞,与主薄是从七品,下面各有分工,主薄下面是六房主事,全部是八品,或者九品,就要看资历了。

  巡检,仓大使,教谕,学校祭酒,还有各地负责每一乡的官员,八品都有。

  林林总总的,一个县大给有几十个官员,最低九品到最高县令七品。

  把持着要害之地。

  真正的吏员也就是最下层的办事员才是吏员。

  甚至如果有些吏员办事好了,可以有官身,也就从九品,有了官身之后,才可以提拔为官员。

  否则一辈子就是一个吏员。

  而且在府一层之中,也专门增加了一些佐贰官专门负责吏员管理的事务。

  之前每一个县的胥吏管理,都是自己在管,而今即便是吏员的管理也要朝廷插手。

  但是吏员的管理自然不能直接放到中枢,根本忙不过来,也不现实。

  所以这个管理的重任就放在下面了。

  放在现在,就是所谓的省编,国编的区别了。

  而且他为了吏员制定了很多细则。比如回避制度。

  大明对于官员的回避制度,在洪武年间一般是北人官北,南人官南,但是后来发现不大现实,就改为了本省回避。

  也就是一般情况之下,官员是不会回本省做官的。

  但是这样的制度,放在吏员身上,是不大合适的。

  首先吏员的收入很是低,毕竟大明官员的工资都不是太高的,吏员的收入就更低了,他们承受不起太远的迁徙成本。

  如果让他用官驿,承受不起这个成本的就是朝廷了。

  其次,要考虑到各地的特殊情况。

  有些地方,方言很重的,朝廷官员并不是直接与百姓打交道,有时候不懂当地话也可以。

  毕竟如李东阳这样为了几年的任期,努力的学习当地话的人,并不是很多的。

  但是吏员却要第一线与百姓接触,他们不懂本地方言怎么能行?

  所以,对于吏员李秉规定了本县回避。

  也就是说,吏员可以在邻县当值。一般来说,虽然隔了一个县,方言是互通的,即便不互通,当地人也容易学习一些。

  除此之外,还有不少详细规定,在这里就不细说了。

  朱祁镇大致看了。心中暗叹道:“李秉是一个人才。”

  其实这是废话。

  尚书,特别是吏部尚书,说是一人之下,万万人之上都不过分。凡是能从下面一步步杀上来的人,谁不是人才?

  朱祁镇沉吟片刻,说道:“李卿,如此一来,佐贰官是不是太多了一点?”

  李秉听到了“李卿”这两个字,心中顿时心花怒放。这说明了,皇帝已经接受他的投诚了。

  李秉一颗悬着的心,顿时落了下来。

  甚至眼角微微有泪。

  李秉最近的日子不好过。

  毕竟每一个文官大佬背后都要有一股势力支撑,没有这一股势力支撑的文官大佬,也是坐不稳的。

  但是李秉而今就处于众叛亲离的地步。

  即便是在,吏部内部他说话,也不大管用了,大部分吏部官员都投奔到了吏部侍郎崔恭那边了。

  这崔恭是河北人。

  朱祁镇这些年一直提拔河北人,河北人在朝中的比例增加了不少,虽然做不到满朝半江西。但是也抱成团,在朝中若隐若现有一个河北帮。

  当然了,以地域出身的官员,很多时候是一个松散的联盟。很多人政见相左。

  不过,即便如此在某些事情上,也是可以互相支持的。

  崔恭似乎已经确定李秉已经坐不稳吏部尚书了,正在上下找门路,想敲定吏部尚书之位。

  简直是将李秉当死人了。

  这也是李秉为什么甘愿受辱,也要向皇帝投诚的原因。

  他虽然早已将吏员法写好了,但是内心之中一直在挣扎。

  说实话,李秉并不是一个权力欲望太重的人。他严格处理他曾经的同盟,虽然有些惭愧,但是惭愧并不多。


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