这是西夏兵力部署的重点。
此外，在边防部队中，几乎都配备了战斗力很强的横山羌兵，被称 之为“山讹”，是边防军中的主力部队。
西夏兵制虽然在一定程度上受过宋朝兵制的影响，但主要是根据本 国的具体情况而定的。大体上有如下特点： 第一，实行征兵制。成年壮丁二丁抽一，并编入军籍。宋朝虽然实 行过征兵制，但主要是募兵制。
第二，全民皆兵。正如宋人滕甫所指出：“无复兵民之别，有事则 举国皆来”③。
第三，寓兵于农。西夏军队除了“铁鹞子”、“擒生军”、“卫戍 军”、“侍卫军”、“泼喜”等为常备军队之外，还有大量的召之即来 的军队。这种军队平时从事生产、训练，战时由部落首领点集出征。
第四，监军司分管民户。如左厢神勇分管民户2万余，宥州监军司 分管4万余，灵州监军司分管1万余①，等等。
第五，军队训练有素，军容整肃。史载： “西贼首领各将种落之兵，谓之‘一溜’，少长服习，盖如臂 之使指，既成行列，举手掩口，然后敢食，虑酋长遥见，疑其语言， ①周春：《西夏书》卷3，《开国诸臣》。
②范镇：《东斋记事》卷2。
③《西夏书事》卷12。
①《宋史》卷486，《夏国传下》。
②《宋史》卷485，《夏国传上》。
③《长编》卷217，熙宁三年十一月乙卯。
①郑刚中：《西征道里记》。
其整肃如此”②。
这同宋军“将愚不识干戈，兵骄不知战阵”③的状况成了显明的对比。
第六，军队指挥机构严密，布防合理。在全国设十二个军区（监军 司），分区防守，而把重点放在贺兰山、灵州、兴庆府三角地带和四邻 边界。既拱卫了首都，又加强了边防，可谓内外并重，布防合理。
四、其他措施 此外，元昊还采取了诸如秃发、建都兴庆、定官民服饰、整理西夏 文字、设立蕃学院和汉字院、建立蕃学、改革礼乐等措施。
公元1032年（夏显道元年）三月，元昊向其统治境内的党项人发布 秃发令。即推行党项传统发式，禁止用汉人风俗结发。元昊首先带头秃 发（即剃光头顶），然后强令党项人秃发，限期3日，有不执行命令者 “许众杀之”①。也就是说，对于不愿秃发者，任何人都可以将他处死。
但西夏秃发，并非自元昊始。早在李德明时即已存在。这从1965年发掘 宁夏石嘴山市属于李德明时期的西夏城址，出土文物有秃发状瓷人头 像，即可佐证。该瓷人头像除头顶施褐色釉外，其余均施白釉②。
公元1033年（显道二年）五月，升首都兴州为府，更名兴庆，并调 动民夫在兴庆府大兴土木，营建殿宇，扩建宫城。兴庆府的规划布局、 建设特点，几乎完全依照唐都长安、宋都汴京。
在官民服饰上，元昊为了体现封建等级关系，元昊采用法律的形式 确定官民的服装式样，规定文官戴幞头，着靴，穿紫色、红色衣服。武 官戴金帖起云镂冠、银帖间金镂冠、黑漆冠和间起云的金帖、银帖纸冠， 等等。其服饰穿紫色旋襴衫，下垂金涂银束带。无官的庶民百姓，只准 穿青绿色衣服，贵贱等级分明。至于元昊自己的服饰则是“衣白窄衫， 毡冠红里，冠顶后垂红结绶”③。
公元1037年（夏大庆元年），元昊为了增强民族意识，巩固民族语 言，命大臣野利仁荣搜集、整理西夏文字，使它系统化、规范化，编撰 成12卷。这就是史书上说的“蕃书”，一般人称它为西夏文字。
同年，元昊还设立蕃字院和汉字院。但对其中的蕃字院尤为重视， 由野利仁荣负责主持。汉字用于同宋朝往来的文书，同时与“蕃字”并 列，由“汉字院”官员负责撰写；蕃字用于吐蕃、回鹘、张掖、交河， 同时与汉字并列，由“蕃字院”官员负责撰写。蕃汉二字院的设立，扩 大了西夏文的使用范围，对于西夏同邻国的经济文化的交流，起了重要 的作用。
与此同时，元昊又命野利仁荣主持建立“蕃学”，用西夏文翻译《孝 经》、《尔雅》、《四言杂学》等书，选拔党项和汉官子弟入校学习， 学成之后，经过考试，量才录用。
在礼乐方面，元昊认为唐宋礼乐制度过于繁琐，为了适应当时的政 ②《长编》卷132，庆历元年五月甲戌。
③欧阳修：《上英宗论河西可攻四事》，载《诸臣奏议》卷35，《边防门》。
①《长编》卷115，景佑元年十月丁卯。
②宁夏回族自治区展览馆：《宁夏石咀山市西夏城址试掘》，载《考古》1981年第1期。
③《宋史》卷485，《夏国传上》。
治需要，一反德明采用唐宋礼乐的作法，“令国中悉用胡礼”。在“吉 凶嘉宾、宗祀、燕享”各种场合里，“裁礼之九拜为三拜，革乐之五音 为一音”①。他在对野利仁荣解释改革礼乐的理由时指出： “王者制礼作乐，道在宜民。蕃俗以忠实为先，战斗为务，若 唐宋之缛节繁音，吾无取焉”②。
这种从本国的实际出发，大胆简化礼乐制度，充分体现了元昊的务实精 神。
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