(6) 《文献通考.钱币考二》卷九
(7) (8) 《新唐书.食货四》卷五十四
(9) (10) (11) 《五代会要.泉货》卷二十七
第七章 奠定盛世的基础
三 工商业政策
关于宋朝工商业的发展。有观点认为宋朝是历史上工商业经济最为繁荣的时期，这确实是个事实。但是更大的事实是：宋朝工商业的繁荣发展是建立在唐朝五代发展的基础之上的。在唐朝末期，天下纷乱的历史条件下，商品经济就已经足够繁荣。任何一个时代的繁荣都不是凭空从天上掉下来的，宋朝的繁荣，其中有赵匡胤及北宋诸帝的功劳，也有柴荣的功劳,以及前人的功劳。柴荣的商业改革，直接促进了北宋商品经济的发展。
在魏晋以前，中国经济的主体地带是黄河流域，长江流域的经济发展缓慢。到了南朝时期，长江流域的经济迅速发展起来，大量耕地得到开垦，人口也急速增长。唐朝时的长江流域经济已经明显超过了黄河流域，由于长江流域土地肥沃，水源充足，多山林，适宜开发林渔果茶等副业。安史之乱后，中原经济受到了毁灭性的打击，从而更加凸显了江南经济的重要性，唐人韩愈说过：“当今赋出于天下，江南居十九。”(1)
唐末五代时的中原战乱更加残酷，而南方受战乱波及较小，所以南方的经济比重依然高于北方。只不过南方由于政权太多，实力过于分散，五代政权才没有被南方比下去。
柴荣接手的是一个烂摊子，民生凋敝，商业发展缓慢。特别是五代的商业，后周之前的几个政权，无不以搜刮商税为要务，肥了自己，瘦了天下。一个最典型的例子发生在唐庄宗李存勖时代，李存勖任命孔谦为租庸使，制定了商业重税，在官道上设卡，专务搜刮。商贩不堪其苦，改走山路，没想到孔谦又在山间小路设卡征税。即使飞上天，照样有税卡在等着你，简直就是无孔不入。
国家收税天经地义，但凡事都要有个度，商业贸易的繁荣，必须依赖于较轻的税课政策。柴荣即位后，对此进行了整改，减轻税率。大抵有以下几条惠政：
一、禁止地方政府课收过往商人贩牛的关卡税。显德五年（公元958年）六月，柴荣下诏：“应有商贾兴贩牛畜者，不计黄牛、水牛，凡经过处并不得抽税。”不过柴荣很懂得“利益均沾”的道理，他同时还规定：“如是货卖处，祇仰据卖价每一千抽税钱二十（2），不得别有邀难。”(3)意思是如果牛贩子进行交易，则税务机构可以向他们征收2％的利润，但严禁多收。2％的税率并不高，牛商也能承受得起，地方官府也能捞点油水，皆大欢喜。
马端临就此事进行点评：“鬻卖而有税，理也。经过而有税，非理也。观此，则其来已久，而牛畜之外，馀物俱有过税，商旅安得愿出其涂乎？”(4)马端临讲了两个方面：
1、肯定了柴荣停止了向过往商贩收取过路费。
2、既然牛贩子过关卡要交过路费，那羊贩子、驴贩子、狗贩子、鸡鸭贩子，还有其他商品贩子，过关卡也都是要交“买路钱”的。有些官员贪图民利，就没有理由只和牛过不去。商品经济的繁荣，有赖于政府减轻商税政策，如果四处吃拿卡要，商贩都呆着家里不出去，还发展什么商品经济？
二、取消酒醋禁。唐朝政府对民间酿酒的态度时开是禁，取决于当时的经济形势，粮少则禁，粮多则开。不仅是酒，醋也一样时开时禁，同属于官方经营，食醋收税，至少不迟于三国时的魏国，魏国名臣刘放曾经上书请罢醋榷。后梁允许民间酿酒，“听诸道州府百姓自造麴，官中不禁。”(5)。后唐虽然同意民间酿酒，但条件是每亩须交纳麴錢，随同夏、秋两税一并上交。
柴荣在显德四年（公元957年），下诏取消了对民间酿酒的限制性政策，“罢先置卖麴都务，乡村人户今后并许自造米醋。”(6)同时允许百姓在市场上销售自家酿造的酒醋。柴荣取消酒醋禁令，繁荣了市场，也增加了百姓收入。
可惜这项利民的好政策，在宋朝被取消了。宋朝的所谓国库充盈，是建立在与民争利的基础上的。宋朝的富裕，只限于帝王将相、士大夫阶层，和老百姓是没什么关系的。
宋朝的底层百姓生计非常艰难，“古者刻剥之法，本朝皆备。”(7)朱熹甚至认为北宋的灭亡，压榨百姓是主要原因之一。南宋初年的广州州学教授林勋也说：“本朝二税之数，视唐增至七倍。”(8)比如上面讲的牛贩过关不收税，宋朝反其道而行之，只要行人带着货物过关，一律收税，“行者赍货，谓之"过税"，每千钱算二十。”(9)
为了防止商贩避开官卡，宋朝还规定，商贩必须走官道，“贩鬻而不由官路者罪之。”(10)另外，税官可以从中抽取十分之一的过税，称为“抽税”。如果是商贩在本地做生意，也要交“住税”，每千钱抽三十。
宋朝对私人酝酒的政策是实行“扑买”制度。换成现代语言，就是招投标制度。官府举行一个招标会，在民间进行招标，谁出的价格高，官府就把酿酒资格颁给谁。实际上这么做只是富了少数人，普通百姓是根本没有财力参与竞标的。如吕思勉先生说：“历代收酒税最认真的，莫如宋朝。”(11)不过，“扑买”制度并非最早始于宋朝，而是五代十国时期的吴越。
哦豁，小伙伴们如果觉得52书库不错，记得收藏网址 https://www.52shuku.net/ 或推荐给朋友哦~拜托啦 (>.<)
传送门：排行榜单 | 找书指南 |