祖逖笑笑，说我明白你的意思：“君若在我下，是举天子奉我，若在我上，是遗天子于我……”随即觉不出对来：这不是把皇帝当成货品、玩意儿吗？赶紧咳嗽一声，改口道：“文约自当为天下至重，天子驾前第一臣——此事可允。”
裴该又竖起第二枚手指，说：“其二，关中群臣闻欲东归，多不情愿，恐彼等固有之权为关东人所夺……”
祖逖点点头，意思我能领会到这一层，那么你又有什么好的应对之策了？
“是故我欲使天子聘关西女子为后，且大驾东迁，朝廷百僚，皆不更易。”别皇帝一到洛阳，你们就把关西人纷纷踢出局去，关东士人布列朝堂。我之所以答应大驾还洛，就是怕司、雍两大集团生出龃龉来，对国家不利，你们可别故意制造矛盾啊。
祖逖颔首道：“文约所虑为是——此亦允可。”
裴该最后竖起无名指来，说：“再请于河南城驻一支兵，以应缓急。”
还是拿曹操的事儿举例——一则年代近，二则裴该前世就熟啊——曹操挟天子以令诸侯的时代，许昌和邺城就曾经多次发生过内乱。可是堂堂车骑将军董承的谋叛胎死腹中，中散大夫、国丈伏完才刚起点儿心思，就被瞬间捏灭了……反倒是少府耿纪、丞相司直韦晃等人作乱，竟然搞死了曹操的心腹王必，白身魏讽、长乐卫尉陈祎密谋，要王世子曹丕亲自出手……
所以说不怕居上位者起异心，因为他们牵绊太多，决心难定，就怕中层变乱，因为只有中层甚至下层才敢拼死一搏。实话说祖逖若想翻脸，裴该还真拿他没辙，而若李矩、魏该，甚至更低一层的将吏闹事，祖逖却不能定，又该怎么办？总该未雨绸缪，先作防范吧？则长安距离洛阳终究太过遥远，远水难救近火啊。
其实裴该还有一层顾虑：我知道祖逖十年内或死，但不知道他究竟啥时候咽气。倘若祖逖急死，暂时无人可以统驭全体祖家军，则有一二人攘臂倡难，就很可能掀起大乱子来啊。
故此才计划于河南驻军——河南城在洛阳西南方向，相距不过五十里地，只须数千精兵，足可监百官而护天子。
祖逖闻言，微微皱眉，刚想说“那你这是不信我喽”，再一琢磨，裴该话都已经说得这么明白了，他不会不信任自己，但他未必就能信任荀组、李矩等人啊……于是才最后一次点头：“三事皆可。”
裴该得到了祖逖的承诺，不禁大喜，又一把抓住对方的手，说：“祖君，我等可于此龙首原上，再次定盟，必同仇敌忾，以抒国难。将来名垂竹帛，君为周绛侯，我为陈丞相，子孙世爵不替！”
第十二章 改制
数日后，长安朝廷雨点一般颁下多道旨意。
首先，期以三月中旬，大驾还洛。
其次，升长安为西京，任裴该为留守，并加大司马衔——反正前任王浚都已经凉透了——仍领大都督、录尚书事，于长安寻机进讨上邽司马保。这等于是在关中设置了行台。
所谓“行台”，就是“行尚书台（省）”的简称——“行”有流动、临时之意。自魏晋以来，朝廷重臣出师或者出镇，国家大事若不能由中央独断，而必须汇报给在外的重臣知道，则往往加行台之号，等于多设置了一个临时政府。因为主要政务都出自尚书台（省），因而后来逐渐成为通例，凡尚书省主官在外者，则必建行台。
好比说当日东海王司马越官至太傅、录尚书事，则其离洛阳而出镇于项，即设行台——不设也不行，司马越几乎把朝中重臣一多半儿都带走了，则洛阳政府还怎么管事儿啊？
此后洛阳城破，晋怀帝被掳，于是荀藩在河阴设行台、苟晞在仓垣设行台、王浚在蓟县设行台，都算是临时政府——因为尚无新天子践祚，所以不能够真立朝廷、建尚书省。
如若天子归洛，裴该留镇长安，但仍然保留录尚书事的头衔，则必建行台。不过裴该如今的职位和权力都可与当日司马越相拮抗，他却不肯象司马越似的，把多半儿重臣都绑在身边——实话说就连老丈人荀崧他都不想多见——而让完整的尚书省班子跟随天子前往洛阳。意思很明确，我虽名为录尚书事，实际只管西京留守事，虽名为都督中外军事，实际只领关中兵马。
那我都这么让利了，则对于关中军政，荀组、祖逖你们不好意思置喙了吧，应该由得我想怎么搞就怎么搞了吧？
升晋裴该的同时，也加司徒梁芬和骠骑将军祖逖平尚书事，拜散骑常侍裴嶷为雍州刺史，拜裴轸为上洛郡守。
关中群臣，多有升赏，河南百僚则多不领朝职，唯进祖约为尚书。则待天子还洛后，中朝重臣自祖逖以下，乃是太尉荀组、司徒梁芬、尚书左仆射荀崧、右仆射华恒，以及尚书梁允、荀邃、组约、邓攸、殷峤、李容，此外还有门下侍中梁浚、宋敞和散骑常侍华辑、严敦。
为天子聘梁浚侄女为后，待归洛后即择吉日大婚。
此外，命右卫将军裴丕率两千军屯扎河南，以为洛阳之护——裴丕麾下，一半儿是旧徐州军老卒，如今多家河南，一半儿为关西新收编的兵马，且特有“凉州大马”二百骑，可以极大增强军队的机动性。
诏命既下，人心大定，众皆踊跃。而且大家伙儿也都瞧明白了，裴公虽然交出了天子，却进位大司马、西京留守，建行台，则其于关中的权势更为稳固；加上朝中重臣，几乎一半儿代表西人利益，一半儿代表东人利益（这一半儿还泰半为裴该旧臣），态势均衡，估计是裴、祖二公讨价还价的成果。
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