且在裴该进位，并将裴彬、裴暅塞入尚书省，裴轸、裴丕环列都邑，诸裴尽皆显赫的同时，祖约也得任尚书，则祖逖平尚书事，手握天子，其位隐隐超迈太尉荀组与司徒梁芬，坐稳了朝中第二把交椅。此后天下高门，或将无过于裴、祖矣。
此前亦多有识之士，担心雍、司两州就奉驾还洛之事而起龃龉，于国不利，甚至于还有谣言传出来，或道司州军将进逼华阴，以“迎”天子，或道裴公欲塞华阴，且请诏命讨伐祖逖……等到此番诏书一下，人心方定，都庆幸重臣和睦，上下一心，则国家振兴有望。
不过就总体而言，在舆论上，裴该得分要远高于祖逖。此前不少士人怀疑裴该将效司马越、索綝之行，势不能久，就此方才释然，纷纷走出他们的隐居之所，或长安，或洛阳，投谒请仕。
司马邺大驾起行，东归洛阳，在梁芬、荀崧的主持下，祖逖、荀组的迎接下，仪仗辉赫、声势浩大，仿佛是在明告天下臣民，国家日益强盛之势——自也不必冗述。
且说裴该送走了皇帝，转过脸来，便即召见一名远来之人——乃是河东汾阴的豪族薛涛薛大渊。
薛家派人来跟裴该联络，本在情理之中——此前裴该也曾多次遣人密往河东，联络闻喜本族，虽然都被胡人给堵了回来，间中亦与薛氏有所沟通——然而薛涛自己乔妆改扮，秘密西渡，直抵长安，却大大出乎裴该的意料之外。
薛涛申以投效之意，并且说：“我本裴氏婿也，欲请裴氏致书，拜谒裴公，惜乎不得……”随即就把裴硕的担心和理由，大致解说一遍——“屡请而不得书，本不敢行。今闻裴公归天子于洛，独镇关中，天下咸谓为贤相，虽汉之萧、陈无以过。臣仰慕之诚日切，是以贸然来谒……”
实话说若非从裴氏那里始终得不到介绍信，薛涛是绝不会亲自过来的，而既然空着手，若不亲身前来，岂见诚意，怎么可能得到接纳呢？终究他本人都是白身，那若再派个同族过来，有什么资格拜见裴该？
其实裴该欲得汾阴薛氏久矣，只是一时联络不上同族，又为朝中琐事牵绊，所以招纳薛氏还提不上议事日程。等到薛涛亲自跑来谒见，裴该当即盛情款待，全无薛涛担心的世家重臣惯有之倨傲姿态。薛大渊不禁暗想：果是贤相……我这回算是来对啦！
裴该乃问薛涛：“平阳知我归天子于洛之事否？做何评价？”
本国人的评价，见粒米而可知太仓，长安内外士人是怎么想的，估计全天下晋人也都怎么想。但是胡汉方面，对此又有何看法呢？薛大渊你知道不知道？
薛涛点点头，说我有所耳闻——“前还洛之诏下，消息报至平阳，晋戎诸臣……诸逆皆蹙眉，云我晋君臣和睦、重臣齐心，必为胡之大患。还有人跑去奉劝刘粲，说晋无失德，不可遽图，当固守黄河天险，以待时势之变。然而刘粲却道……”
说到这儿，略略停顿一下，斟酌辞句。裴该笑笑：“卿但明明白白复述刘粲之语可也，不必曲饰。”
薛涛大着胆子回答道：“刘粲云：‘汝等皆云裴该是晋之忠臣，我却不信，世间焉有至公无私如此之人乎？即彼父裴……’”顿一顿，终究还是把裴頠的名讳给咽了——“彼云即先裴公亦无如此心胸。刘粲乃道：‘裴该不过是自欲王关中而已！’”
裴该听得此言，不禁莞尔。就听薛涛继续说：“人皆不信，刘粲便云：‘且观裴某之政，若彼一从于旧，是无野心，我当自抉双目；若彼跋扈妄为，擅改旧制，则必欲王关中无疑！’”
裴该再也忍不住了，不禁手捻胡须，仰天大笑起来。他嘴里不说，心里却想：不意刘士光倒知我啊，果然最了解你的人，往往都是你的敌人。
……
司马邺前脚才走，裴该后脚便以大司马、大都督的身份，承制出台了一系列崭新的规章、政策。
首先按周礼“大国三军”之义，将各营兵马统合为前、中、后三军。大司马前军合“雷霆”、“武林”共五营，以郭默为前军帅、陆和为前军佐、裴度为军司马；大司马中军合“劫火”、“骐骥”、“灞上”共七营，以裴嶷为中军帅、甄随为中军佐、胡焱为军司马；大司马后军合“厉风”、“蓬山”共六营，以陶侃为后军帅、刘夜堂为后军佐，裴寂为军司马。
各军皆可自行招募士卒，送长安整训后编入现役，每营的总额放宽到五千。
——裴该确实打算以关中沃野，供养十万虎贲之师。
其次以士人流亡、迁徙过多，各郡国中正亦多缺额为辞，暂停中正品评，恢复汉代的荐举制度，要求各郡国守相岁举孝子、廉吏、博学、鸿才，总额二十，各军帅、佐、司马岁举勇锐、知兵，总额十人，均公车送至长安备考。裴该把后世科举制度的某些条文硬性塞入，凡人才均须分科目笔试（勇锐尚须试弓马）、面试，不问出身，但看才学，通过者始有为将、为吏的资格。
其三，丈量田土，核查隐户，杜绝逾制。此前趁着动乱，很多豪门大族往往多占田亩，逼佃为奴，如今要求他们把逾制的奴婢放为平民，把逾制的田地归还官府——只是过去为了屯田答应商借的，暂不没收，以免有朝令夕改之嫌。
至于家宅、服装、车马等逾制之事，裴该则一概不论。对那些有钱且肯消费的人，不论身份、地位，只要你别戴着梁冠、伪造印绶出门，哪怕自己跟家里穿戴起来显摆过瘾，一切随便。这算是给很多豪门留了面子，作为限田、限奴的补偿。
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