其实，袁应泰的办法也不算是新的东西。大明朝以往便有数种令山海关内直至江南一带的商人主动运送粮草、商货前往辽东的办法，用以弥补朝廷运力的不足。不过到最后，均是因各地官吏盘剥过重，以至商人们谁也不愿干这赔本的买卖，最好的状况，也就是一个吃力不讨好略略持平的结果。
这些弊端，辽东经略袁应泰当然清楚，所以，袁应泰又给少年天启皇帝上了封奏书，请求恩准关内商贩无论大小，只要愿意往辽东贩运商货的，一律放行。这不论是海运，还是陆路，只要持有特许的通关文书，沿途的关隘、哨卡均不得阻拦，并应给予相应协助。
这封奏书是洋洋洒洒足有万言，袁应泰充分发挥了其一只笔的生花效果，将整个辽东的过去、现在、将来。是说得详而又详，弊端几何，是效果几何，都一一列明阐述。其中最重要的，是袁应泰将整个辽东日后所需的军用粮饷以及治理民事所需巨额费用，都做了初步估算，那数目当然是要吓死一应户部、兵部官员的。当然，袁应泰随即笔锋一转。转而说起这商路畅通的好处，且其能节省多少费用，也是略作估算，前后对比，这结果便一目了然。
自然，这其中核算地银两数目到底是不是准确，已无人核对。如今单是给苏翎拨付的军饷。内帑便有三百万两，至于前面拨付的银子却换来一败涂地的那些总数，更是令一众官员头痛。袁应泰的这封奏折，无疑具有无比的吸引力，当然十分例外的没有人反对。天启皇帝当即恩准，且是亲笔披红，令部当即办理。
不过。袁应泰解决弊端的法子。是在京城设立征夷大将军商务局，专门办理关内商贩地通关文书。其辽东所需何物，需要多少。均由征夷大将军商务局核准。当然，在提出这一大明朝罕见的建议之前。袁应泰已经将所有可能的弊端都讲得清清楚楚。是故，关于此局的人员配置。袁应泰奏请皇帝恩准，由征夷大将军苏翎派专人管理，但不设品级，不设官职名称，只是一个办事之人而已。此举自然避免了其它任何人的染指企图。袁应泰更是在奏书中明言：若是要节省辽东军事、民事的巨额花费，必须另用新人，其他任何管理一概不得插手。
按说这件事该以辽东经略袁应泰的名义办理更加合乎道理，但袁应泰早就预料到有此一问，是故在奏书中坦言，若要此事办得顺利，不至于到最后又落入朝中党争地老路上去，必得用辽东总兵官、征夷大将军这个新人的名义办理。其中更是有惊人之语，所谓：“辽事全看苏翎，欲使辽东得百年安定，必得苏翎之名”。
当然这句话在朝中大臣们看来，可是过分得离奇。但如今大捷的余音未了，皇上内帑是接二连三地拿出来，一改往日求二给一的态度，且那苏翎的确是取得了所有人都想象不到的功绩，就算是对袁应泰的言辞有所不满，反对地声音却也暂时没有出现。再说，袁应泰抓住了关键之处，这商务局地名字，可与军需毫无关联，这以文统武派的老臣们可没什么可挑剔地。而且，这负责之人没有品级，也没有职衔，说起来也就是盖个大印，让那些商人拿去通关而已，既不收税钱银子，也没什么其它可巴结的地方，倒是没什么人对此有兴趣争夺。当然，内里难说有没有相互盯着想找对方麻烦地担心存在。这个位置，除了想在商人身上捞点好处的人，还当真入不得朝中官员地眼。何况袁应泰奏书中已经说得明白，这事一旦办不好，那自然是管事的人贪污索贿，谁还敢自己找上门去？万一真耽误了辽东军事，可就是自寻死路了。
这个征夷大将军商务局，既然不涉及到朝廷政事，也无关税收，且只对辽东局势有利，何乐而不为呢？
不久，当徐熙返回京城之时，便有一个太监带着从人找上门来，交待征夷大将军商务局地挂牌办事事宜。此事居然有内宫太监出面办理，可见皇上对此的重视程度。不过，这件事日后在做交待，这里仅仅略略一提。
苏翎对袁应泰在此事上花的心思，那是多有感激，却是无法言传。自此，苏翎对带袁应泰的态度，也略有改变，至少袁应泰看向自己的那种长辈对晚辈的眼光出现时，苏翎不再感觉不适。这一步，算是苏翎将脚踏进了京城，而京城里在***场中已经小有名气的徐熙，也换了个位置出现。当然，***花酒那是照旧不误，对徐熙来说这可没有什么顾忌，那些闻风而来的商人，原在这些地方谈事，要自在得多。
袁应泰做的，还远不止这些。实际上这也正是苏翎的武力之外所缺乏的部分，以一场大捷换来朝廷的全力援助，却不能保证所有的需求。正如苏翎估计的，那些运往辽东的粮草、军需、饷银，可都是有数的，能用多少，用多久，在朝廷上的官员们可都掐着指头算计着呢。而苏翎所用，却不完全是扬言的十万大军所用。如同胡秋青拿出粮食救济那些蒙古骑兵家眷一样，这般用法，苏翎可也不是一件两件了，镇江堡数万迁居的百姓人口，便是其中较大的一件。
说起来，原来大明朝的武官贪污也好，虚报名册吃空额也好，这银子是到了自家腰包，若是从结果上看，苏翎怕也是一样，唯一的区别便是去向不同。这苏翎估计得用到冬天，也还是粗略一算，总之是一片混乱，至今也没有一个完全系统的建制形成。只要有用，苏翎是照拨不误。
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