张涵不置可否，转首问贾诩：“文和，你看……”
“元皓此言大善，我建议，让董昭出使关西……”
贾诩捻捻胡须，慢慢说道。
江东如何，却不必多说。孙策志向非小，意欲占据割地称雄。然而，曹操立足丹阳，若张涵再在大江之南立下足来，割据江东便都成了泡影，只要条件适当，孙策必不肯负隅顽抗到底。袁绍新败，两军即便想联合，短期内也很难密切合作。丹阳之西南有庐江太守陆康，会稽之南有交州刺史士変，一道诏旨，足以令孙策腹背受敌。因此，孙策不足为患。假使上述皆不可恃，以张涵之海军，江东也非不能克。一旦有了立足之地，扫平江东更指日可待。
董昭嘛，在张涵幕中也颇为出色，为人胆识过人，又善于言辞，出使关西是再好不过的人选……
张涵心中允了，却转身询问戏志才的意见，戏志才自无异议。豫州地处中原，乃百战之地。若先取之，则西临袁术，东接孙策，南有刘表，三面受敌。故而，张涵先取江东，东南一定，豫州顷刻而下，荆襄之险要则尽失。除了巴蜀，天下便再无抗手。至于凉州一禺，反掌可定，却不必放在心上。
“那好，令董昭为钦使，出使关西，务必安抚关系诸将；令张超为钦使，随军渡江，伺机出使孙营；令审配为钦使，出使庐江……”
见众人没有异议，张涵开始了下一个议题：“元波，你说说各城市建设 公共沼气池的事。”
第三卷 第八十四章 身不由已
“准确的说，不是公共沼气池，而是城市新环卫体系……”将作大匠岑涛眨了眨眼睛，翻开手札，放在桌子上，开始解说起这一工程。新环卫体系包括公厕，地下下水道、净化渠、沼气池、垃圾点和垃圾处理场。整个体系完成后，就可以将城市垃圾得到充分的处理和再利用。
当然，这只是理想状态，姑且不说大汉国一千余座城市，需要花费多少钱，劳力和原料就无法轻易提供。目前，张涧依然在努力增加着奴隶的数量。可是，奴隶增加的速度，远不能与劳力需求增长速度相媲美。
值得一提的是，岑涛预计，每户城市居民可以提供１～２万斤肥料。这多少打动了张涵。他简单计算了下，接受了这个数字。但是，这些许肥料不过是杯水车薪。
新的农业技术大幅提高了粮食产量，可其对肥料的需求量也是相当可观。由于粮食持续多年丰产，供过于求，张涵放宽了对粮食面积的限制。一般来说，仅要求半数土地种植粮食。因此，农户得以普遍采用了轮种、绿肥等技术。即便如此，要想获得高产的话，每亩地仍然需要大约一万余斤沼渣和沼液做肥料。对普通农户而言，家中一顷地总要七八十万斤肥料，才勉强够使用。相形之下，城市居民产生的垃圾而转化的肥料，其实起不到多大作用。
“我反对元波兄的提议！不知道，此计划也需要数十万万钱，相信实际开支会超过百万万钱……”
大司农许陵毫不客气，一开口就直言反对。
张涵麾下聚集了雄兵百万，其中义务兵五十四万多，常备军等也有四十八万之众。加上八万水军和海军，总兵力高达一百一十万。这些年一直征战不休。军费开支始终没有下过百万万钱的时候。张涵扩大吏役的给薪范围，提高众人的薪俸（半钱半谷），又喜欢搞些杂七杂八的工程，却每每诧异财政支出之高昂。许陵这个大司农可不好干！他花了好大的力气，才把财政开支控制在两百万万以内。一听说要上大工程，立刻脸色就变了。
对许陵的激烈反对，岑涛早有心理准备：“嗯，仲渊，百万万钱倒是用不了。以目前丞相治下的城市计算，大概需要九十万万左右……不过，这笔钱不是一次性投入的，可以分成若干年支出，我估计，每年有十五六万万钱就够用了……”
“哼！”
许陵嗤之以鼻，以目前控制的城市计算，难道张涵会放任各方诸侯割据不成？眼看着一场大战又要开始，还不知要花费多少钱粮。除非停下其他工程挪出钱来。否则的话，他绝对不会同意。
……
岑涛环视了一周，见人人不是若有所思，就是望天看地，没有一个肯支持他的，只好悻悻然。拿出了备用方案。以许陵的抠门，专门为所有城市建设这一体系，显而易见是断不可能的。至多，也只能在少数重要城市实施。岑涛的备用计划也是如此，这样一来，就可以把开支一举降低到二十七万万钱上下，每年四五万万钱也就够了。即使遍及全大汉国，有十几年时间，也足以将全国的重要城市都改建一遍了。
不过，岑涛还是很不甘心，又在备用方案里额外规定：新建、扩建城市必须以此为标准建设这一体系。
备用方案大幅降低了开支，许陵的反对就不那么激烈了。经过简单的讨论，通过了这一计划，用五到七年的时间，在郡治等重要城市完善这一体系。
“我几天有两个问题要说，一是酒税；”以此为开头，张涧开始了他今天的议题：“我们现在不缺乏粮食，去年军屯收的粮食1.1万石。田租也是六千万石有余，共计超过1.7万石。除了俸米四千万石。军用七千万石之外，尚有相当可观的盈余。当然，这些粮食主要是作为储备粮，以预防万一，并不对外出售。但是，民间也不缺乏粮食。这两年来粮食价格基本稳定了下来，始终保持在一百二三十钱上下……”
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