双方边境实际控制线上，苏联和中国方面都小心翼翼地避免着擦抢走火的事件。甚至还走出了更具和平象征的一步：
交换战俘。
1947年6月份，一个月里，在星星峡、赛因山达和尼布楚三个商定的交换场地，双方就交换了30万名各次作战中俘获的人员。到年底之前，战俘基本交换完毕。
现场采访的记者问一些战俘，是否仍愿意继续军旅生涯？
回答者摇头居多。
国际上，关于和平的呼吁也像战争的叫嚣一样迅速销声匿迹，似乎人们就当它没发生过那样，普遍认可了这种“实际停火”。
中国期待英美再次提出和平建议。
但身心疲惫的斯大林更感兴趣的是法国的调停。他愿意把这份敦促和平的荣誉，留给一个传统意义上的盟国——法兰西。
中国，在主要领袖病重、国民经济对外援依赖过甚的情况下，经过几轮讨价还价，最后同意了这个“按实际控制线停火、遗留问题日后分期解决”的《法兰西方案》。
最终，1948年春天来临之际，中苏两国代表共同签署了《马赛协定》。
卷六：《凤凰涅槃》
（950）
1947年6月11日，南京。
中国人民政治协商会议经过几个月的反复讨论和表决，在国际社会多方努力下，终于筹备成立了第一届联合政府。
国民党、祖国进步党和其他各中小党派组成的“第三势力”，在议会中大致形成4：3：3的席位。
两位罹患中毒受伤后遗症的领袖，由于无法坚持第一线工作，被授予崇高的名誉称号，各自在国家替他们选定的良好居所，调养将息。
但他们影响力尚在。参与国家重大政治活动的方式，是参阅文件和由秘书班子起草文章，送他们圈阅之后发表或者送达。此外在身体条件许可时，偶尔也在公众场合露面。
经过第二次世界大战和两次伟大的卫国战争战火考验的一代新领导人，被赋予了管理国家的实际责任。
同月，国民党召开了第六次全国代表大会，以微弱多数通过了李宗仁为执行总裁的议案。
这位在抗日战争中指挥过著名的台儿庄战役、后来担任中国赴欧远征军司令、又指挥过中苏战争中规模最大的兰州会战的军界首脑，以其显赫战功和国民党元老资格，并在人品方面也无大瑕疵，最后被党内推荐为执行总统人选。
祖国进步党在酝酿更名后，召开第一次全国代表大会的同时，政治局和书记处经反复研究讨论，并由毛泽东名誉主席圈阅，由刘少奇担任总书记，朱德、周恩来、任弼时、陈云担任副书记。
第一届联合政府的组织章程中规定，由国民党提名的人选担任首届国家总统，任期6年。
行政院长一职，则在这过渡的6年中，由两党轮流担任，时间各半，均为3年。
期满后进行全国性选举，决定执政党和在野党。第三势力推荐的人选在政府和议会各部门中担任副职，6年后，在全民普选时期享有同等参选资格。
参、众两院，分别由无党派人士宋庆龄和国民党元老于右任担任首届议长。
（951）
在讨论国家新体制和起草国家新宪法的过程中，又有几项引人注目的动议：
关于国名。动议提出，国家定名为“华夏合众国”，简称中国，这一议案引起了广泛讨论。
此外，军队国家化是一个焦点。但因为两位强势领袖人物的实际隐退，这个本来敏感的问题，又变得可以深入触及、并且容易讨论协商了。
由于双方谈判主持人的努力与合作精神，几个月里克服了方方面面许多障碍，最终，两党在一种新的气氛中就军事问题达成了妥协。
美国方面，在中苏达成《马赛协定》后一个月，开始限制对华武器弹药供应和物资油料补充。
这个看上去釜底抽薪的做法，不仅使得中国北部和西部前线被迫采取守势作战态势，同时也使某些存有“通过内战一决雌雄，以武力争夺天下”的念头失去了根基。被舆论评价为一举两得。
醒悟了的人们有了共识：
在外部威胁仍然严重存在的情况下，敢于发表“同室操戈”主张的人，明显没有市场。
……早在1947年清明节来临之时，小罗斯福准将应邀来访青岛，观礼阅兵。借此机会，他专程邀集了粟裕和王耀武两位上将，以及原74师两任副师长邱维达、蔡仁杰等一起，来到青岛信号山，凭吊卡尔迅纪念碑。
这些在对日战争中饱经战火熏陶的战士们，在卡尔迅墓前献了花圈。
小罗斯福准将对来访记者们表示，这个姿态是为了向公众表明，中国军队的功臣和骨干们，相约不再内战。
随后，一些高级将领，陈诚、卫立煌、关麟征、傅作义、杜聿明、刘伯承、徐向前等，也陆续来到卡尔迅墓前凭吊。
朱德将军还专门撰写了悼念诗篇。
太平洋另一边，国务卿马歇尔五星上将发表文章，题为《中国精英将领们的伟大志向》，高度赞扬了中国军人们在抵御外敌、制止非正义战争中的献身精神，并表示坚信：军人的良知会使他们认清自己对国家与民族的责任。
几个月后，两党采取了现实态度，设立了除作战指挥外，集军政、军令为一体的武装力量（国防军）监察部，作为国防体制正规化、国家化和现代化的过渡性管理机构。过渡期为6年。
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