联合政府还一致聘请了熟悉中国的两位美国中将——艾尔伯特·魏德迈，和 马克斯韦尔·泰勒，为国防军的前、后两任总监，每一任期3年。
柯蒂斯·李梅空军中将和阿利·伯克海军中将，分别担任了空、海军首任总监。
这个武装力量监察部，通过自己的公平和有效率的工作，获得了中国军队的认可和公众好评。在他们期满归国之日，一支初步现代化的国防军，成为帮助中国开始和平起飞旅程的有力翅膀。
（952）
第三项动议涉及调整国家行政区划。这项大改革持续了数年时间。
动议建议，新国家取消原有的省县划分，实行“州郡制”。
某种意义上，这是铲除多年行政积弊的一项有力措施。同时也利于推广民主政体，选拔民间和海外有理想、有专业、有经验的优秀人材，充实管理岗位，以替代某些尸位素餐或者以权谋私的官僚政客。并且还相对减少了一个管理层次（地区），也就相应去掉一批官僚机构。从而大大提高了行政效率。
该动议建议，全国初步划分为100个州，每州下辖十几个郡不等，郡以下设立城乡和村落。并提出了具体划分方案：
华南15州——琼州；崖州；钦州；柳州；梧州；惠州；潮州；漳州；福州；郴州；永州；赣州；抚州；夷州（台湾）；百色州（其中琼州为犹太族自治州）。
华东15州——温州；衢州；嵊州；湖州；苏州；常州；扬州；海州；徐州；亳州；滁州；庐州；宣州；宿州；琉球州。
华中12州——洪州；株洲；芷州；万州；鄂州；黄州；荆州；随州；邓州；蔡州；汝州；郑州。
西北13州——商州；渭州；陕州；秦州；夏州；凉州；陇州；兰州；祁连州；敦煌州；青海湖州；柴达木州；唐古拉州。
西南13州——达州；泸州；眉州；巴州；黔州；彝州；勐州；滇州；洱州；金沙州；昌都州；昆仑州；拉萨州。
华北15州——胶州；莱州；青州；兖州；德州；沧州；赵州（邯郸）；涿州；滦州；汾州；忻州；朔州；绥远州；河套州；纳兰州。
东北17州——锦州；盖州；辽州；吉州；滨州；鹤州；兴安州；呼伦州；瑷珲州；长白州；伯力州；海参崴州；库页州；庙街州；结雅州（外兴安岭南）；尼布楚州；新唐州（堪察加）。
新区划共计包括100个州。
动议还提出：选择新的适当地址，建设一座“单一行政功能的新首都”。
这些方案被提交国家议会讨论。
（953）
由于和平不知不觉地降临，没有一个明确的节点，使中国军事力量建设的降温也经历了一个缓慢的过程。
1947年年底某月号的《汉胡评论》再次刊载皮克吴的分析。
他根据各种资料统计，计算出，苏联在远东战争中牺牲达70万人，中国军人牺牲则近150万人。并说：在整个第二次世界大战和随后的中苏战争中，中国人口损失高达4000万，几占总人口的十分之一。这就是“凤凰涅槃”所付出的代价。
自1947年夏天开始的整军建军、改革军制工作，分为三个阶段，花了六年时间。
不希望看到中国内战的美国国务院，提出了一份《东方马歇尔计划》，并为此卖了不少力气：
除了应邀派出一套完整监察班子、协助制订军队正规化、国家化、现代化的方案之外，美国六年里共拨出了12亿美元的专项贷款，使这一艰巨的工作没有受到资金困扰。
当然美国人也聪明地利用了过剩的武器物资，抵消了部分款项。但现金投入额仍达6亿美元，并把这笔钱主要用于安置450万复员转业军人。
复转军人中，将近10万人的尉级军官和立功战士，每人得到一辆退役的卡车、吉普车或者“灵猫”汽车。普通士兵每人得到一辆自行车和一部收音机；士官还外加一块军用手表。此外，每个军人还得到一笔安置费。
战伤、残疾军人，也都区别情况，得到照顾。
这些举措，受到了普遍欢迎，军队整顿得以顺利进行。在秩序井然的同时，内战隐患因之得以消弭。
同时，相关产业也得到良性刺激——自行车、收音机、手表和汽车车辆每年都得到军方的大宗订单，十分红火。
仅自行车一项，6年里军费订单，每年就有75万辆之多，切实地扶持了一大批厂家，并促成了40年代末一个叫响世界的“自行车王国”。
（954）
这期间，相当一批复员军人受到黑龙江沿岸土地垦荒局的感召，纷纷携家带口，报名来到那片肥沃的黑土地，当了一名北大荒开拓者。
复员军人的加入，使中国自古以来“屯垦戍边”、养兵于民的策略，在新条件下得以贯彻实施，有从军经历的人往往被乡民们推荐为“民兵队长”或治安员。
复员军人带动的垦荒移民在这一时期卓有成效。垦荒局的规划迅速扩大，众多新居民的到来使有组织的开荒成为可能。机械化耕作也日益普及，联合收割机在几年里就做到了国产化。
地广人稀的黑土地上，一时取之不尽的开发权，对于内地土地短缺的农民具有巨大的吸引力。
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