在这期间，当海上的危机于12月中旬发展到顶峰之际，在利比亚的英第八军正在突破意德部队的抵抗而开始迅速前进。为此理由意大利海军不得不在此特别可怕的关头对昔兰尼加进行第二次的撤退工作，把今年4 月间重新占领该地区后所装运去的大批武器和装备加以撤退或破坏。尽管在极端困难的条件下，昔兰尼加的撤退工作却做得极其出色。
这里让我们略举一例以资说明。在撤退中在托布鲁克港和德尔纳港的意大利海军炮台就一直打到最后一刻方才自己动手加以破坏。炮台士兵在撤退中秩序井然，虽然他们遭到严重的损失。在班加西港的全部人员和装备都完成撤退，一大批英国战俘和一大批意陆军补给品也都撤出了。两艘医院船把在该区所找到的一切伤员全都装上，还携带好几百名的意大利妇女和儿童回到本国。当班加西港海军司令部于12月23日晚上登上一艘驱逐舰离港时，英军已经占领了该城的四郊了。这一批人员在撤退前还把船厂的设备加以破坏，使英国人只有在好几个星期的辛勤重建之后方才能部份加以利用。附带说一说，德国在班加西港的总部却惊慌失措，竟然要提前48小时放弃该城。仅仅由于意大利海军芒弗勒迪司令的有力的劝阻下，事情才能办得井井有条直到最后的一刻。
在远处的巴尔迪亚港，其卫戍部队虽已被围仍然继续抵抗。这一来，虽然穿梭来往于昔兰尼加其他各港的海军撤退工作业已完成，而潜艇却继续装运补给品到巴尔迪亚港并接走伤员和俘虏。潜艇“当多洛”号、“卡格尼”号和“塞提姆莫”号、于12月最后几天里抵达该港，那时英军的包围圈已经越缩越紧，并能对海湾内目标进行射击了。1942年1 月2 日日落时，潜艇“埃莫”号又装运了补给品进入湾内，但英军已于几小时前占领该城了。该潜艇遭到岸上炮火的迎击，但它发炮还击并安然撤退。
英国人向锡尔特湾挺进是另一次对意大利海军的当头一棒，因为意海军在中地中海的战略上的困难处境，至此又更其恶化了。1941年12月中旬，意海军的运气看来已经坏到无以复加了。不管海军想干什么总是到处触霉头。厄运几乎像一道不可逾越的防线一般横截在地中海之上，使意海军的一切牺牲无不付之东流。
在利比亚的地面战争的决定性的王牌在于打破这一道海上的防线，这一点没有谁能比意海军理解得更清楚的了。为了克服所有这些困难，意海军以无比的决心一切从头做起。也许由于有此决心并在其他有利的环境帮助之下，恶运终于被打破了，意大利海军卷土重来。
锡尔特湾的第一次海战
1941年12月中旬，即在海上最大危机的日子里，英第八军击破了意德在非洲的兵力以迅雷之势于12月19日占领德尔纳港，并于四日后进入班加西港。因此对利比亚的补给不仅是当务之急而且绝对是生死攸关的问题了。经受了12月13日的惨痛的教训之后，意海军振作起来以最大努力，不论付出任何代价都要使补给通过障碍。这种努力与其说是物质的不如说是精神的。
危机很快就被克服了。“第一期的护航之战”事实上于1941年圣诞节以有利于意方而告终。可是，为了种种理由，局势的转换，到了好几个星期之后方才看得清楚。在这期间，海军继续紧张工作，而且是以“不管付出什么代价”的态度把全部兵力通通投入战斗。在此千钧一发之际，海军的意志是如此坚强，而其决心又是如此不可动摇的，所以在紧接着上一次补给活动的惨败的24小时之后，另一次新的企图就付诸实施。这次的问题不在于出动商船的数目，它们一共只4 艘虽然全是大型的，问题在于此时把补给运到的黎波里港是如此了不起的大事，它具有直接影响非洲战局的力量，而对于整个战争进程的后果也是无可估量的。
当运用潜艇、驱逐舰和巡洋舰“卡多纳”号进行穿梭补给之际，上述的船队在8艘驱逐舰护航下于12 月16日离开那不勒斯港。在墨西拿海峡以南部署了第二线的支援，其阵容为战列舰“杜里奥”号、巡洋舰“阿奥斯塔”号，“蒙太库科利”号、“阿坦多洛”号，加上4 艘驱逐舰。在更远处由战列舰“利托里奥”号、“多利亚”号、“凯撒”号、巡洋舰“果里齐亚”号，“特兰托”号和10艘驱逐舰编成的一个舰群提供战略支援。（由于空中侦察报称有两艘英战列舰在马耳他岛，这个第二舰群本来是派去保护船队的。后来断定该项报告是错误的，马耳他岛没有战列舰）。实际上，这次活动意味着当时所有的军舰全都用上去了。广泛的反潜措施也付之实施。所有在本区域内的意大利和德国空军也协同活动。
12月17日将近上午9 时，有一架德飞机报称在中地中海边沿发现一支英海军部队。这支部队拥有一艘战列舰，二、三艘巡洋舰和一打左右的驱逐舰，正在向西航进中。如今我们知道了所谓战列舰不外是一艘油船，但当天的所有的侦察机则全把这一对象识别错了。只有到了战后方才真相大白。由于这个错误，意方是以认定英舰群是一支海军部队前来攻击意大利船队而进行部署的。实际上，英舰群本身就是一支船队，其核心是油船在重卫下驶向马耳他岛。不久又接到报告说驻马耳他岛的英国巡洋舰也已出动了，于是人们更相信英国人是有计划地来攻击意大利船队的。而事实上从马耳他出动的巡洋舰是到半路上去迎护从亚历山大稍开来的油船罢了。
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