日军征用了所有的食品供应而造成的恶性通货膨胀。
在几个月的时间里，整个东南亚就象“满洲国”和朝鲜那样，沦为日本的经济
殖民地。根据东京的命令，工资削减了一半；传统的农业方式被推翻，日本给每个
地区强制规定定额，削减稻米生产，以便种植更多的棉花，满足战争的需要。日本
人急不可待地掠夺东南亚的石油和原料储备，破坏了整个地区的交通网。他们强征
庞大的商业船队为军方服务，由于缺乏有效的组织，贸易变成了只图日本致富的单
行线交通。
远东的正常贸易往来被迅速破坏。仰光码头上的稻术发霉腐烂，马来亚人却在
挨饿。“你们是在东京街头悬起人头吗？”新加坡的一位女招待就那些盗窃皇军粮
仓的人被抓住后受到野蛮惩罚的问题质问一名日本记者。“高傲自负的英国人走了，
粗鄙卑劣的日本人来了，”这就是同一个日本记者在走进拉弗尔斯饭店时的悲哀想
法，这个饭店已经改名为昭南饭店，只接待日本同胞。日本人的殖民统治更加今人
不堪忍受，因为这是亚洲人对亚洲人的统治。由于实行了严格的配给制，食品供应
减少了，本来总是被营养不良和流行性疾病所折磨的国家，营养更加不良，疾病更
加流行，对新的统治者的憎恨迅速传播开来。东南亚被日本占领后的六个月中，经
济普遍衰败，在东京“新秩序”的严厉统治下的各国人民，仇恨满腔地咒骂“共荣
圈”是“共穷圈”。
正如短视的日本官僚和冥顽的日本军队不能胜任有效管理东南亚的任务一样，
日本军事领导人也未能解决如何防守新帝国的漫长的太平洋环形防线的战略难题。
对立的战略
自从一月初以来，帝国参谋本部在“第二作战阶段”应该采取什么战略这个问
题上展开了激烈的辩论。陆军参谋本部希望停止进一步扩张。海军计划人员受到一
连串胜利的鼓舞，强烈主张维持进攻势头，直至敌人讨饶求和。这两个方针都将使
日本走入战略死胡同，而且不可能找到长久的军事解决办法。转而采取陆军的防守
政策，必将给予美国时间和机会动员它的强大的工业力量，发动横渡太平洋的大规
模强攻。海军仍然希望在美国人能够重建他们的舰队之前谋求进行一场决战，因此，
以海军将领为一方，以陆军将领为另一方，进行了一场充满分歧的激烈的战略大辩
论。
由于受到“胜利病”的严重侵染，南云海军中将的帝国海军参谋本部最初为第
二作战阶段提出了一项野心勃勃的计划，这项计划要求占领新几内亚，作为最终入
侵澳大利亚的跳板。陆军参谋本部在甚至还没有赢得对华战争的胜利之前，对于这
样一项拿破仑一世似的作战规模当然表示惊讶。他们拒绝了这个计划，理由是他们
没有现成的一百个师，也没有海上交通工具支援这样大规模的登陆作战。到了一九
四二年一月底，海军参谋本部修改了他们的雄心勃勃的计划，足以使陆军支持他们
的宏伟战略的第一阶段计划——占领新几内亚和戍守所罗门群岛。他们争辩说，这
对于确保日本帝国南部环形防线的防御、阻止盟军从澳大利亚发动反攻是必不可少
的。
海军参谋本部刚刚赢得帝国参谋本部对向南发动有限进攻的支持，就面临着山
本海军大将和他的联合舰队参谋部要求在太平洋中部采取更加咄咄逼人的战略的越
来越大的压力。山本五十六的观点在东京的作战会议上占有相当重的份量，因为他
在珍珠港取得的胜利使他成为民族英雄。联合舰队参谋长字垣缠海军少将的想法反
映了山本的战略观点，字垣认为：“时间将对日本不利，因为美国的资源占有巨大
的优势。因此，除非日本迅速恢复进攻——越快越好——否则它最终将一事无成，
只有坐待美国军队发动反攻。”
因此，字垣奉命在一月初提出“夺取夏威夷和摧毁美国太平洋舰队力量”的作
战计划。经过仔细研究，证明日本海军的人力物力不能胜任之后，联合舰队参谋部
另外制订了一项计划：对锡兰的英军发动两栖作战，掌握对印度洋的制空权，作为
陆军入侵印度的序幕。若同通过中东和高加索发动大规模强攻的德国军队会师，英
国人将被逐出亚洲，但是希特勒拒绝了这个由轴心国发动联合进攻的设想。陆军参
谋本部于是力主保存陆军兵力，用于对华战争井对付夙敌俄国可能发动的进攻。缅
甸是西进的终点，海军参谋本部将它的印度洋战略修改为“C 行动计划”，即派航
空母舰进击队袭击锡兰科伦坡的英国海军基地，同时派遣巡洋舰攻击盂加湾的商船。
山本意识到这个行动计划不能提供赢取战争胜利的机会，于是继续制订在太平洋中
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