答应提供的一百架运输机，飞来的却不超过五十架。当陈纳德没有得到一批追加的
轰炸机，而被英国人抢走时，蒋大发脾气，向罗斯福发了一道最后通牒，他“请求”
美国重申对中国承担的义务，满足三项不可缺少的要求。这些要求是：派遣三个美
国陆军师发动攻势，重新打通滇缅公路；五百架战斗机保卫重庆；以及足够的运输
机来满足他提出的“最低要求”：每月通过“驼峰”提供五千吨供应品。如果这些
条件得不到满足，蒋扬言要“取消中国战区”和“作出其他调整”。
总统不愿也不能满足如此荒谬的要求，因为它们将危及所有其他战区的战事，
总统权且妥协了。他抚慰地向重庆保证：将会调查这些要求。史迪威——他正面临
得到蒋夫人支持的陈纳德将军企图罢黜他的危险——在致华盛顿的报告中毫不掩饰
他的观点：委员长的要求是不现实的，而且，很大一部分祖借援助，不是被蒋用作
反共集结，就被腐化的官员装进了腰包。同样使他灰心的是，马歇尔的冷谈反应表
明，他在敦促英国人在缅甸发动攻势时是不能指望参谋长联席会议的支持的。
缅甸攻势
韦维尔和他的参谋部在官殿般的新德里司令部里，大谈其倡议的“阿纳基姆”
行动计划。这项计划要求进行两栖作战，夺回仰光，并且派遣在印度的中国军队，
和英国军队一道攻入缅甸，国民党陆军则从中国南下。只要这项计划仍然只不过是
学问渊博的参谋官的一系列文件，史迪威相信“这些杂种准会将它破坏掉”。只是
到了一九四二年八月底，他的中国军队方才在印度得到一个训练基地，当韦维尔告
诉他，由于登陆艇和筝家海军陆战师被派往马达加斯加，重新对维希的守备部队开
展作战，因此两栖进攻不能在当年举行的时候，他对韦维尔实施“阿纳基姆”行动
计划的希望化为泡影。英国人可以发动的唯一攻势是沿缅甸的若开海岸线作有限的
推进——而这位美国将军说这简直是“一个笑话”。
韦维尔觉得英国必须对抗击日本的战争作出贡献。九月二十一日，他向缅甸的
占领者发起进攻，印度陆军第十四师在一个英国步兵旅的协同下，从吉大港向南进
击。最初日本人的抵抗是轻微的，但来自旁遮普干旱平原的士兵在沿海沼泽地带行
军进展迟缓，生长着浓密灌木丛的沼泽和稻田间的潮水阻碍了他们的前进。若干舢
板、一艘登陆艇和两三艘古老的明轮船向这支部队提供供应品，这支部队几乎花了
一个月才走完到达梅字半岛颈口的不足一百英里的路程。半岛的最南端将是对重要
港口实兑港实施两栖突击的跳板。当皇家空军没有取得制空权之后，若开战役便在
十月份陷于停顿，日本人开来更多的军队加强防守。
英军在缅甸的这次行动既没有取得足够的进展，规模也没有蒋介石预料的那么
大。蒋因此利用这一点作借口，不让中国军队同时在北面发动攻势。史迪威提出抗
议，但委员长抱怨说，他仍然需要得到对他的三项要求的答复。
当月前共和党总统候选人温德尔·威尔基的到达使事情进一步复杂化了，他是
作为总统的巡回大使来鼓舞士气的。他猛烈抨击华盛顿忽视了国民党人的事业，并
在陈纳德将军试图罢黜史迪成的过程中充当中间人。威尔基回国后向总统汇报了这
位飞行员夸下的海口，如果他马上能得到这个战区的指挥权和一百五十架作战飞机，
他能“大概在六个月之内打垮日本”。马歇尔将军说这“不是拙劣的方略，而是无
稽之谈”。罗斯福因此在十月十四日的信中重申他对史迪威的支持，正式向蒋介石保
证：美国对中国承担义务，但由于其他战场的压力而不能立即满足他的要求。罗斯
福答应只要抽得出来就立即提供更多的作战飞机，并同意作出保证：到一九四二年
年底将有一百架运输讥飞越驼峰。这个让步足以说服蒋暂时支持史迪威的计划：一
旦在印度的中国军队训练完毕，他就从阿萨姆邦的利多发动攻势，与缅匈公路北端
连结起来。蒋还向史迪威保证：如果英军发动整个阿纳基姆攻势，他就提供二十个
师的国民党军队。
这些能否到来确实值得怀疑，如同史迪威十一月访问新德里时所了解到的那样。
在新德里，他发现韦维尔将军对若开战事缺乏进展非常焦急。由于缺乏登陆艇和海
军的支持，军队不能从梅字半岛送往海岛港口实兑港，整个行动计划似乎要变成一
团临时拼凑起来的乱七八糟的东西。在北非登陆的“火炬”攻势对同盟国人力物力
的要求占有压倒的地位，原计划运往中国的物资，由于重新要向正在昔战的苏联军
队提供援助而转运往俄国。剩下的东西全被运去增援瓜达卡纳尔和新几内亚的关键
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