花费了好半天的时间，孙享福给赵幕春口述了一个发展计划，能不能落实好，就看他的能力了，林业司牧监虽然是皇帝家臣，但现在所掌管的业务，涉及的经济价值越来越大，光一个皇庭家私，一年的流水都是数十万贯，就是拿一个上的县令跟赵幕春换，他也未必舍得换，所以，他还是比较珍惜自己现在的地位的。
等赵幕春走后，孙享福才想起，自己刚才貌似叫他招募人手来着，这个事情在当下，确实有些难办。
原因无它，世家子们对于人手的需求太迫切了，谁叫他们当初让自家的佃户跑出来扮灾民的，到了春耕时期，房玄龄的釜底抽薪计发挥了作用，他们才知道把人手控制在手上有多重要。
现在，关中各地的自耕农基本在幸福村的指导下，将作物种下了，世家子们，却是在发愁，怎么把自己手中数量庞大的田地都种上，因为除了被皇帝收编走的佃户，他们自家的农奴，也大多数被弄到善阳那边去了。
“县令大人，情况有些不妙啊!咱么之前准备动手的那些村落的百姓都不见了。”
武功县衙，一个衙役班头拱手向端坐在案几后面面带忧虑的县令李本堂禀报道。
没有人手，就想办法弄人手，这些是世家子惯用的手段，然而，这种老的套路，却是出现了新的问题。
“不见了?他们都到哪里去了?”县令李本堂诧异的看向衙役问道。
“这个，据里长汇报，他们被陛下征调到渭南建新城去了。”
“什么?陛下征调他们到渭南建城?此事本官怎么不知?”
不光是他不知，其它好多个县的县令也不知道，李世民用了两个月的时间，已经秘将这些贫困村落的百姓全部迁移到了渭南，而正当像李本堂这样的县令在发愁的时候，朝廷的公文来了。
公文中要求，关中之地，公民制度，官员俸禄制度，在三月底之前，全面实行，所有官员的职田，全部上缴，所有勋贵的封地食邑全部撤除，然后，李本堂看到了公文上，自己今后的俸禄。
七品县令，月奉居然高达三百贯，那么，一年，岂不是有三千六百贯的俸禄可拿?
这数字，可是他以往的各种俸禄加起来也达不到的，也就是说，朝廷的俸禄改革，并没有减少他的俸禄，还增加了，而且，幅度不小，达到了三四成以上。
不仅如此，他以后也不用负担属下的薪俸开支了，县衙里，上至他这个县令，县尉，功曹，书吏，下至捕头衙役，甚至负责洒扫的下人，做饭的厨工，都有一整套的薪俸制度。
这就叫李本堂有些不懂了，然而，结合起朝廷要在关中之地施行的公民制度一起来看的话，李本堂就懂了。
朝廷这是要一下子，提升所有非犯人，战俘之类的百姓的权利，细看之下，普通平民竟然可以跟以往的士人差不多了。
他们可以凭自己的户籍自由的外出，不受大唐律法以外的任何乡法管制，也就是说，朝廷否定了乡法能够制裁百姓，百姓的生杀大权在皇帝，在唐律，任何没有司法权的人要对二等公民作出处罚或伤害，公民都可以反抗。而且，重大刑事案件的审理判罚必须要经过三审，再由刑部裁决，如果罪犯是必死之刑的话，还需要皇帝钩决。
难怪要给洒扫的杂役，做饭的厨工都定下薪俸，原来，这些人，以后的身份地位只比当官的人低了，即便李本堂是一县主官，也是不能随便能处置他人的生死。
他搞不懂的是，朝廷为什么一下子，搞这么大的动作，因为，将整个人员编制，薪俸制度看完之后，李本堂稍微算了一下，光他这个县衙，朝廷每月就要支出近千贯的开支，一年下来，就是一万贯，大唐有数百州，一千多个县，如果全部依此执行，每年光这些俸禄，就要支出一千多万贯，这还不算长安那些大佬们，朝廷那来这么多钱?
也难怪朝廷目前只是在关中实行这个制度，否则，只怕不到一年，财政就会玩脱。
李本堂只以为这是朝廷给关中官员的福利了，因为，此后，他不需要去管什么职田，佃户之类的事情了，只要在县衙里坐堂当官，就能拿三百贯的月奉。
而且，很多像他这样世家出身的官员也这么想，因为李世民正好在他们找不到佃户帮自己种地的时候推行的这个制度，是以，当所有朝臣收到这个命令的时候，虽然震惊，但反弹却并不是很大，毕竟，朝廷是给他们加俸禄了，而且，还帮他们省事了。
高薪养廉，是孙享福提出来的，摆平了这些官员，百姓全部成为自耕农，产出和收入才会大大的增加，至于给官员花的这些钱，会从商品交易上，慢慢找补回来。
当这些官员用什么东西，都需要自己花钱买的时候，他们才会知道，其实，每个月三百贯的俸禄，也就是那个样，一年到头剩下来的，未必比他们原来多多少，因为，什么都需要靠买之后，市场的交易量大了，很多东西就会涨价，这种涨价，会让农民的收益增加，会让官府的税收增加，出血的，自然是这些拿高俸禄花钱的人了。
而一旦俸禄成为了官员唯一的收入，他们可就要珍惜自己的官位了，因为一旦被罢官，他可能连小老百姓都不如，他可是不会种地的啊!
贞观三年，朝廷的改革就这么突然之间拉开了大幕，接到了公文，官府就必须马上办事，因为长安现在有通往关中所有县城的水泥路，御史，督察，从长安出发，一日之内，可到地方。
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