灾难的大小，持续的时间，是没有人能够预估的，这些有粮的大户人家，一般都不肯借贷给那些受灾的百姓，一是因为他们自己也在受到灾难的威胁。二是，他们不相信百姓的还债能力。”
孙享福这么说，朝堂之上，很多地方世家系的官员，便纷纷点头，这可是给他们找到了一个很好的理由开脱，那么，今天的板子，就肯定打不到他们的头上来了。
然之后，孙享福接着道，“所以，要根治这个问题，百姓们只能靠向官府求告，如何让老百姓快速的获得口粮呢?
此前，陛下设置了义仓，在丰年的时候加征百姓的粮食，在灾年的时候，借贷给百姓，这一策略有很多弊端。
比如山南道地区，有一个县，半县受了灾，半县没有受灾，百姓们在丰年的时候，都缴纳了义仓粮食，在灾年的时候，大家都知道粮食要涨价，不管受不受灾，全县的百姓，都会跑去义仓借贷，因为不借就亏了啊!这就会致使，真正受灾的百姓，得不到及时的，足够的粮食救济，要知道，一个人，可经不起几天饿的。
而在新政之中，设置的常平仓，却能够解决这样的问题，因为常平仓不是向百姓加征粮食，而是在丰年的时候，用钱购入百姓手中的粮食，在灾年的时候，再平价出售给百姓，这就会很大程度抑制，灾难发生后，粮食价格暴涨的情况出现。
当然，光有一个常平仓还不够，因为不是所有的百姓，手上都有余财，可以购买常平仓的粮食。
那么，咱们就应该给百姓开放一个借贷钱财的渠道，那便是钱庄。
咱们大唐钱庄在长安成立，已经有差不多一年时间了，善阳那边，更是有两年多的时间，一切运转正常，能够很有效的帮助朝廷解决很多问题，然而，它也可以帮助百姓解决很多问题，陛下您应该没有忘记臣提出钱庄这个建议的时候，将其在全国铺开的构想吧!”
李世民怎么会忘记这么重要的事情呢!
其实在大唐的财税商业重地，钱庄的分号已经全都开设起来了，洛阳，扬州，益州，都有，而这些有了钱庄的地方，财税过账都非常方便，不需要像以往一样，需要大量的人员清点，押送，损耗降低了很多，只需要官方核算清楚，在一地缴存，把票据上交朝廷，朝廷就可以直接在长安的钱庄提钱。
如果，大唐所有的城池都有钱庄的话，那么，光是在财税押运损耗这方面，一年就能节省下十几万贯，这种即能省钱，还能更方便的好事，李世民和长孙无忌一直都在想办法推行，现在看来，它还不仅仅是在财税方面能够带来好处。
如果，地方上都有钱庄，再给百姓开放借贷的话，那么，即便是灾难来了，百姓也能很快的凭户籍田册，找钱庄借贷到一笔钱财，让他们的生活暂时得到一定的保障，毕竟，不是所有人都跟钱过不去，出钱，还是有人会卖粮食的。这样他们也就不至于求告无门，选择铤而走险，去落草为匪了。
孙享福几乎没有把地方豪强作恶的事情拿出来说，他只是针对问题，来制定一个地方豪强无法把持的制度起来，常平仓，归他农门管，钱庄这么重要的部门，要是能让别的人插进去手，那李世民和长孙无忌就不会做到今天的位置了。
而有了这一套借贷体系，不光是荆襄地区，全国任何地区的豪强，想用他们以往的那一套窃取百姓手中的土地，把百姓逼上绝路，就很难了。
不过，朝廷现在面临的问题还是人手不够，无法将新政所需要的衙门，官员，钱庄等，快速的构建到地方，所以，即便是知道这种情况大面积的存在，朝廷也只能一步步的慢慢推行。
第422章 又是神来之笔
人才不够，只能在教育上面想办法，百年大计，教育为本这句话是一点都没有错的.
今年，善阳之地又将会有一大批完成了基础认字教学的孩童出来，孙享福很想快速的将法学院，经济学院，农学院，工学院等都建立起来，当然，这个事情，不是今天要朝堂上要讲的主题。
待得李世民和百官们认识到了钱庄和常平仓的重要性之后，孙享福又道，“百姓受灾，日子过不下去，会选择去走极端，其实还有一个原因，那就是信息封闭。
比如开年以后，关中陆续有工厂开业，工人劳力缺口巨大，如果有一些地方的老百姓受了灾，或者日子不好过，知道来关中可以找到一份能够挣钱的工作，就完全可以解决他们的问题。
所以，臣以为，将国家的法度，政策，以及各方面信息，告知老百姓，也十分重要。
臣建议给法部分派任务，向平民宣讲这些政策信息，因为法部官员在地方上，不是天天都有案子审理，那没有案子审理的时候他们做什么呢?
下到村落去，将一村一个村的百姓们召集起来，宣讲国家法律，告诉他们，什么是能做的，什么是不能做的，遇到了涉嫌违法的事情，应该怎么样处理。
当然，律法也不需要天天讲，一年两三遍足以，有新政策的时候，再补讲就好，多数时候，他们可以将长安的报纸给老百姓们读一读，关中这边缺劳工了，需要什么样的人才，要做什么工作，月薪酬多少，工厂的东主们只需要把消息往报纸上一刊登，消息就能传递到全国老百姓耳中，符合这些条件，他们自然就会想办法来。
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