大的物质力量。军事谋略也是如此。凡属正确的军事谋略，都是反映战争客
观实际的。这种客观实际经过指挥员合乎逻辑的分析、判断、推理的思维过
程，转化成谋略思想。军事谋略一经产生，必然要付诸战争的实践。所以，
军事谋略本身又有实践的品格。谋略是战争指导艺术，一旦忖诸实践，也就
由主观的东西变成了客观的东西，由精神的力量转化为物质的力量 （正确的
重大谋略决策，有时可起改变敌我力量的杠杆作用）。任何事物的转化，都
必须经过中介而实现其转化。军事谋略也不例外。那么军事谋略转化为物质
力量的中介手段是什么呢？俯察古今中外用谋之道，是否可列举如下几种：
(1)伐交。孙子曰：“上兵伐谋，其次伐交，其次代兵，其下攻城。”“伐交”
①是指经过外交途径，分化瓦解敌人的盟国，迫敌陷于孤立境地，以利于自己
争取战略上的主动权，改变被动的战略态势。(2)示形 （设诈）。即采取种种
虚假手段欺骗迷惑对方，真真假假，隐真示假，迫敌陷于被动。(3)造势。即
创造有利于我不利于敌的态势。 “势”是“形”的运用，也是物质的运动。
“形”是运动的物质，也是军事实力的有效运用。指挥员通过战略造势，战
术造势，技术造势，精神造势等，来改变敌我优劣的态势。(4)用术。术不过
“奇”、“正”。“正”是指用兵的常法，“奇”是指用兵的变法。(5)应变。
用谋定计，贵在变通。善于应变者往往创造以弱胜强，以奇制胜的壮举。当
然，军事谋略的转化还会有其它一些中介，就其共性而言仅列这五项。军事
谋略正是通过这些中介，而发挥着改变敌我力量的作用。一个足智多谋的指
挥员，只要在一定的物质基础上善于施计用谋，就能从被动中争取主动，以
① 《宋史》卷二百六十五，《岳飞传》。
① 《孙子·谋攻篇》。
劣势装备战胜优势装备的敌人。指挥员固然不能超越客观可能的范围去夺取
①
战争的胜利。但谋略水平的高低，结果大不一样。 “以计代战一当万”，
无计可施万当一。从这个意义上讲，谋略是力量的 “倍增器”。苏军某高级
将领认为： “在高度机动的战争中，在双方都使用高精度纵深突击兵器的情
况下，军事计谋作为以小的代价取得大的胜利的主要途径之一，谋略在战争
胜负中的作用大大提高了。”
二、军事谋略与国家安全战略
国家安全战略，不同国家对它规定着不同的内涵。一般地讲，国家安全
战略是在多种情况下综合运用国家各种力量，包括政治、经济、军事、外交、
科技等力量，来实现国家安全目标的艺术和科学。在国家安全战略中，军事
谋略占有重要地位。美国有位学者说：国家安全战略就是通过威胁、武力、
间接压力、外交、诡计以及其它可以想到的手段，对敌方实施所需要的各种
程度各种样式的控制，以实现国家安全的利益和目标。十分明显，这位美国
学者所说的国家安全战略实际上就是最高层次的施谋定策。离开了谋略，无
所谓国家安全战略。
国家安全战略关系到国家、民族的命运，要求领导者必须为国家和民族
的安全利益而深谋、远谋。制定国家安全战略的过程，实际上就是这种谋划
的过程。
两国相争，国大力强者不一定胜，国小力弱者不一定败。商朝在我国历
史上为大邦，经济和军事实力雄厚。商末，暴君商纣王执政，政治腐败，滥
施酷刑；在经济上实行 “厚赋税”的政策，掠夺民财；对异族自恃强大，只
知用兵，尤其在连年的战争中消耗了大量国力，加重了人民的负担和痛苦，
丧尽民心，结果灭亡于周。而周原是商的一个属国，国小力弱，为了改变自
己的生存条件，周文王在谋臣吕尚的输佐下，悉心研究了国家盛衰、安危的
原因之后，制定了一系列计策，对内 “修德行善，裕民富国”，对外“扩大
影响，争取与国”， “翦商羽翼，进逼朝歌（即商朝首都）”，“恭顺事商，
麻痹纣王”，并且适时 “用间”。后来证明这些计策是对头的，顺应了民心，
分化瓦解了敌人。 “周”虽小，但能灭大“商”，与谋臣吕尚善于运用谋略
有关。因此， 《史记·齐太公世家》上说： “周西伯昌之脱美里，与吕尚阴
谋修德以倾商政，其事多权兵与奇计，故后世之言兵及周之阴权皆宗大公为
本谋。”
有一种观点认为，军事实力是国家安全的基础，“武器装备越好越安全”。
从一定意义上讲这个观点无疑是有道理的，但又是不够全面的。实践一再告
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