分加以分析，看到了中日双方和国际影响的全部因素。他指出，伺际的条件，
使得中国在战争中不是孤立的，世界的反法西斯运动，苏联的援助中国，造
成了和造成着为中国最后胜利所不可缺少的重要条件。
第二次世界大战爆发之前，苏联领导人由于对当时的世界政治形势和国
际关系的发展趋势作出了错误的估计，从而给苏联卫国战争初期的战略指导
带来了严重的失误。
英阿马岛之战，阿根廷认为，美国可能中立，北约国家无大作为，南美
国家可能持同情或支持态度。结果美国不但没有保持中立，而且积极为英国
提供后勤支援和卫星侦察、通信保障。欧洲则通过北大西洋公约组织和欧洲
共同体对阿实行经济制裁和禁运，原来向阿方出售武器和零件的法国，不仅
自己停止出售，也不准其他国家转卖。这种国际环境导致了阿根廷在战争中
处于孤立无授的地位，成为阿根廷最后失败的重要原因之一。
战后国际政治新格局是我们当前进行谋略的重要依据。战后第三世界的
崛起，超级大国的抗衡，世界政治多极化趋势，世界和平运动的兴起，以及
联合国的作用，都是我们制定国家安全战略乃至进行局部战争时必须充分考
虑的因素。
（四）政治策略
军事斗争中的以智取胜，要依赖政治斗争手段去配合和支持。谋略家必
须考虑到政治策略的要求，并善于利用政治策略为军事斗争创造的条件。
政治策略，规定着可能联合的力量以及可能中立的力量。战争不仅是敌
对双方力量的竞赛，也是争夺同盟者的竞赛。战争指导者要善于根据政治策
略的要求，建立广泛的统一战线，最大限度地争取一切力量，减少敌对力量，
孤立敌人，最后战胜敌人。
政治策略也包含着政治打击手段，即通过政治策略的作用，对敌人的力
量进行分化、瓦解和消耗。战争指导者要善于洞察、利用或制造敌人内部的
矛盾与猜疑，使敌人产生隔阂，发生内江和分裂。战国时期，韩魏战争相持
一年多未分胜负，秦惠王问楚国谋士陈轸该不该参战，陈轸讲了 “坐山观虎
斗”的故事。秦王按此道理，乘韩魏两败俱伤之机举兵征服了这两个国家。
充分利用敌人的矛盾和斗争，也为无产阶级革命家所重视。列宁曾说：必须
①
极仔细、极留心、极谨慎、极巧妙地利用敌人之间的 “裂痕”。
外交是一种重要的政治手段。外交对战争能产生巨大的影响。在战争孕
育过程中，它能够推迟或加速战争的爆发；战争爆发后，外交能够影响战争
的进程，延长或缩短战争；外交也是处理战后问题的重要手段。外交谋略与
军事谋略相 配合，可以达成战争的突然性，可以寻找更多的盟友，孤立敌人。
当今世界，外交活动在军事斗争中的作用日趋重要。交战双方的外交活动中，
起主要作用的是政洽谈判。据著名国际关系学家霍尔斯蒂统计，在第二次世
① 《列宁选集》第4 卷第225 页。
界大战后的20 年时间里，20起国际战争的结局之中，只有 15％属于武力征
服式的，消极解决的占 8％，其余都是通过外交谈判在谋求双方的妥协来折
中解决的。
（五）民心与士气
民心与士气，属于政治思想范畴。民心向背是战争胜败的决定性因素。
战争只有得到民众的支持和拥护，才能取得最后胜利。这是古人就曾朴素认
识到了的道理。 《孟子》说：“天时不如地利，地利不如人和。”《三略》
指出：“治国安家，得人也；亡国破家，失人也。”列宁更明确地指出：“在
任何战争中，胜利属于谁的问题归根到底是由那些在战场上流血的群众的情
绪决定的。”②
由于民心在战争中的重要作用，争取民心就成为谋略家十分关注的问
题。古代谋略家就强调 “爱民”、“利民”、“保民”，以求争取民心，同
时，还利用多种手段瓦解对方土气。毛泽东则深刻指出： “力量对比不但是
军力和经济力的对比，而且是人力和人心的对比。”①
三、谋略与军事力量
（一）军事力量是谋略的坚实后盾
军事力量是进行战争的主要物质基础，它的强弱，对战争规模的大小、
持续时间的长短、战争形势的转变以至战争的胜负，有着决定性的影响。
《孙子》谋略的最高理想，是“不战而屈人之兵”。孙子言下的“战”
就是军事斗争，双方兵戎相见，一决雌雄。
“不战”，即通过政治战、外交战、心理战等，达到成加于敌，迫敌屈
从于我之目的。但是， “不战”需要有“能战”的力量作威慑。以强大的军
事实力为后盾，实行 “威慑战略”，是当今世界超级大国军事谋略的一大特
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