高科技发展。军事谋略将步入一个更新的台阶。即更加重视系统运筹，总体
设计。
在人类数千年的战争历史发展的长河中，不乏有著名的谋略范例。系统
工程这个名词产生于第二次世界大战期间，但综合运筹的思想由来已久。
我国古代的管仲，曾任齐国宰相，被齐桓公尊为“仲父”。“管仲之贤”，
为后人称道。管仲为齐国征战提出过一整套政略和计谋。后人评论管仲时，
曾称他是一个运用“全体战战略”的人，是我国历史上伊尹、吕尚之后的“第
三任著名参谋长”。管仲的 “谋略”，涉及经济、政治、外交、军事等各个
方面。他认为运用智谋在经济、政治、外交上取得优势，都不比军事为轻。
管仲指出： “霸王之形，德义胜之，智谋胜之，兵战胜之，地形胜之，
动作胜之，故王之。”意思是：霸业和王业的形成，是由于德义、智谋、兵
①
战、地形等各方面处于优势，所以才能统治天下。 故而， “夫争强之国，必
先争谋，争形、争权。……故精于谋则人主之愿可得，而令可行也，精干形，
则大国之地可夺，强国之兵可圉也；精于权，则天下之兵可齐，诸侯之君可
②
朝而。” 这里强调了谋略的重要性。
在战略上，管仲认为： “强国众，合强以攻弱以图霸；强国少，合小以
攻大以图王。强国众而言王势者，愚人之智也，强国少而施霸道者，败事之
谋也。夫神圣视天下之形，知动静之时，视先后之称，知福祸之门。强国众，
先学者危，后举者利；强国少，先举者至，后举者亡。”大意是：强国多，
就联合强国攻击弱国以图霸业；强国少，就联合小国攻击大国以图王业。强
国多而谈统一的王业，见愚人之见；强国少而要施行联合称霸，是失败的计
谋。神圣的君王，都要观察天下的形势，掌握动静的时机，看先后的机宜，
推算利与不利的绪果。参加争夺的强国多，先举事者危险，后举事者得利，
参战的强国少，先举事肴可以咸王，后举事者则要灭亡。显然，这不仅是战
略性谋略，而且是政治和外交谋略。
管仲的经济战是很突出的，可谓， “发前人之所未发”，成为经济战的
创始人，其经济战的办法较多。例如他主张奖励本国特产，发挥当地“优势”。
当时诸多邻国均缺盐，惟齐国靠海产盐，于是齐国提高盐价，吸收外国资金
达黄金万余斤。他曾以重价引诱鲁梁之民织绨 （纺织品）而弃农，然后迫使
①
② 《管子·霸言》。
鲁梁在饥饿之中，屈服于齐。楚为南方大国，管仲也曾用同样办法，将其困
倒。
管仲在财政方面有一套 “裕国库”的措施。他说：“为兵之数，存乎聚
财，而聚财无敌。”
管仲的建军方法是以平时训练国民为基础的，一旦有事，全国皆兵，都
可应敌。
管仲关于用兵有许多精彩论述： “凡攻伐之为道也，计必先定于内，然
①
后兵出乎境。计未定于内而兵出乎境，是则战之自败，攻之自毁也。” 这里
强调了战争谋划的重要性，指出了未经认真筹划计谋就贸然出兵的严重危
害。又云：“故善攻者，料众以攻众，料食以攻食，料备以攻备。以众攻众，
众存不攻；以食攻食，食存不攻；以备攻备，备存不攻。释实而攻虚，释坚
②
而攻脆，释难而攻易。” 要求指挥员在指挥作战时，必须了解敌我双方的兵
力、粮草、装备等对比情况。如果敌方兵众有余、粮草有余、装备有余，则
不可对之轻易进攻。应该是避其实而击其虚，避其坚而攻击弱。
管仲综合用谋、以智取胜的思想，至今仍然是很值得我们借鉴的。这对
我们体会系统运筹的道理有一定帮助。
汉高祖刘邦可算是个政治家。他用计不如张良，打仗不如韩信，理财不
如肖何。但他有将将之才，善于综合协调，文有张良这样的智囊 （“好参谋
长”），武有能征善战的韩信，加上一个 “好后勤部长”肖何，取各家之专
长，形成一个领导集团，合成政治、军事、经济，外交、用问等方面的谋略，
发挥整体功能，并注意顺乎民心，终于率兵打败了楚霸王项羽。
我国老一辈无产阶级革命家具有综合运筹的高超艺术。
毛泽东的早期著作中就已渗透着这方面的丰富内容了，井冈山上的红色
政权实际上是 “国中之国”，当时综合军事、经济、政治、外交、技术于一
体的人民战争，已初具规模了。抗日战争时期的 《新民主主义论》、《论政
策》、 《论持久战》等一系列著作，无不体现马列主义的综合性的宏谋大略。
第三次革命战争时期的著作更不用说了。
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