（4）芬兰问题。丘吉尔主张：“俄国对于列宁格勒和它的出口应有安全保障。”而且，“必须永远确保苏联在波罗的海的海空权地位。” [ 作者注：《第二次世界大战》，第4卷第352页。 ] 象对波兰一样，1939年俄国对芬兰的侵略行径根本就没有被提及，而斯大林还要求恢复1940年的条约，割让汉科和皮特沙罗，并且要以实物赔偿战争损失的50%。
（5）德国问题。关于德国问题进行了相当长时间的讨论。斯大林想让德国分裂。罗斯福总统热烈地支持他的主张，并进一步建议把德国分为五个部分，每一部分都进行自治；但是，基尔，基尔运河、汉堡、鲁尔和萨尔等地区，则由联合国来管理。邱吉尔认为，一切罪恶的根源都在普鲁士方面，都在于普鲁土的军队和总参谋部。他似乎忘记了这样一个事实：自始至终，总参谋部都是在反对希特勒的统治的。他想把普鲁士孤立起来，使巴伐利亚、符腾堡、帕拉地纳泰，萨克森与巴登都分离出来，但巴伐利亚、奥地利和匈牙利可以组成一个互不侵犯的邦联。斯大林不赞成这种多瑙河邦联，罗斯福总统又完全同意斯大林的看法。
（6）日本问题。斯大林向罗斯福总统保证，美国不必为太平洋地区担忧，一旦希特勒被击败之后，苏联立即对日宣战。这一保证使罗斯福总统和他的参谋官员们感到十分高兴，为了表示他们的谢意，罗斯福背着邱吉尔向斯大林表示，愿意美俄两国组成联合战线以对付英国。罗斯福还主张，他和斯大林在香港和上海的问题上应该支持蒋介石，反对邱吉尔。此外，他还向斯大林提到，“有可能让斯大林获得满洲的大连港。” [ 作者注：舍伍德《H.L霍普金斯的白宫文件》，第2卷第786页。 ] 而他却忘记了那是中国的领土。
最后，在这次会议上，并没有达成多少正式的协议；但是，它却播下了使欧洲衰落的种子。
切斯特·威尔莫特曾经写道：“由美苏两国的一推一拉，西方国家的全面战略便从苏联所注意的地区转移出来了。早在德黑兰会议以前，由于迫使德国无条件投降，已使苏联得以成为在东欧起主导作用的国家。这是不可避免的。但是，那不等于俄国人的影响将要延伸到中欧和巴尔干地区。然而，在德黑兰会议以后，这—点就成为绝对的定局了。所以，德黑兰会议不仅决定了1944年的军事战略，而且预定了战后欧洲的政治格局，使之变得更有利于苏俄了 [ 作者注：《欧洲争夺战》（1952年版），第141-142页。 ] 。
九、 向俄国的投降
1943年9月3曰，联军在意大利半岛的南部登陆了。此后，联军在这个半岛上的进展是极为迟缓的，以致于直到1944年6月6日侵入诺曼底的前两天，才占领了罗马。由于缺乏登陆艇，入侵法国南部的计划（“铁砧”行动），不得不拖延到8月15日才执行。此时，这一行动对于主要作战（即“大君主”作战）已经没有什么辅助作用了，因为那时的驻诺曼底德军，已在法莱斯会战中遭到了决定性的惨败。这种分散兵力的作法，虽然可以使哈罗德·亚历山大爵士无法在意大利继续进行战役，但是艾森豪威尔和他的参谋官员们，却坚持采取“铁砧”行动，并且得到了罗斯福总统的支持。尽管邱吉尔和他在意大利的将领们表示反对，并提出了建议，罗斯福却在1944年6月29日宣布：
“关于发动‘铁砧’作战的问题，自从德黑兰会议达成协议之后，在未同斯大林磋商以前，任何主张放弃这个作战的行动路线，都是我决不能接受的……最后，也是为了这里纯粹的政治考虑（指美国大选）。假使“大君主”作战受到一点挫败，大家都会知道，那是因为有相当大的兵力被派到巴尔干去了的缘故。那样的话，我的总统也做不成了。” [ 作者注：转引自《笫二次世界大战》，第6卷第57页，和附录D。 ]
实际上，邱吉尔的建议与巴尔干没有任何直接的关系。他只是说，把在意大利的兵力用来经过卢布尔雅那隘道向维也纳进攻，要比把大部分兵力转用于法国南部更为有利。而且，根据这个建议，有可能在俄国进入德国东界以前把德国打败。但这个建议被取消了，抢在俄军进入德国之前打败德国的机会也就终于丧失了。
布莱德雷将军写道：“到了9月1日，敌人在西线上的实力被彻底瓦解了。” [ 作者注：奥马尔·布莱德雷：《一个军人的故事》，（1951年英文版），第411页。 ] 尽管如此，追击却不可能。这不是因为艾森豪威尔缺乏军队，而是因为他没有足够的石油来供应他的大批机动车辆。他没有理睬蒙哥马利的催促，收缩了他的战线，并决定减慢前进速度，而准备在他的整个战线上进行另一场大会战。这一拖延又为德国提供了喘息的机会，使他们得以卷土重来。
在9月10日召开的第二次魁北克会议期间，美国财政部长亨利·摩根索提出了一个防止德国战后再武装的计划，更进一步地打击了联军的战略。这一计划主要是由摩根索的助手哈里·德克斯特·怀特起草的。这个人在1951年8月被美国参议院安全小组委员会传讯，判明是苏联的间谍 [ 作者注：参见切斯利·曼利著《二十年的革命》，第102-103页。 ] 。该计划的目的是要拆除或毁灭德国所有未被破坏的军事工厂，破坏鲁尔和萨尔地区的矿区，把德国由一个工业国家转变为一个农业和畜牧业的国家。罗斯福总统和邱吉尔先生都接受了这一计划，并于9月24日把它公布于众 [ 作者注：这一计划受到了严厉的批评，后来不得不加以修改。当时的美国陆军部长史汀生回忆说：他向总统读到关于把德国变成一个畜牧业的国家的句子时，总统听后，蹒跚着说他不知道要草签这样一个计划，然而，最后他还是不加思考就签了字。引自《在和平与战争中服役》，（1949年英文版），第336页。邱吉尔说，他自已的情形也大致如此。见《第二次世界大战》，第6卷第138页。 ] 。这个计划似乎详细说明了“无条件投降”的真正含义，所以，使得千百万原来反对希特勒政权的人，也感觉到与其接受这种迦太基式的和平，还不如在希特勒的领导下作战到底。
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