紧煤炭、木材、钢材、水泥的生产、分配和运输工作。对于调整的基本建
设项目，不论是继续施工的还是停建缓建的；对于工厂中积压的产品，不
论是制品、半成品还是次品和废品，都必须迅速分别情况，妥善安排和处
理。
（2）在农业上抓紧粮食作物和经济作物的秋田管理，力争粮食有较大
的增产，力争经济作物的丰收，及时做好秋收工作，细收细打，并按时完
成交售人库任务。在总结去年今年经验、适合明年国民经济计划要求的基
础上，切实做好秋耕秋播和明年的生产准备工作。在农村中完成整社工作，
深人贯彻执行郑州会议以来中央的各项政策。
（3）在市场方面，保证副食品、手工业品和轻工业品供应的增长，管
好农产品的收购和粮食、煤炭的供应。在全国城乡大力解决学会过日子的
问题。切实实现中央6 月1 日紧急指示中压缩购买力的各项措施，妥善完
成减少职1800 万至 1000 万人的任务，并且迅速加强信贷的管理。
（4）根据去年以来的经验，修订各种经济工作和计划工作的管理体制。
在各个企业中切实解决建立必要的规章制度的问题。
（5）编好1960 年计划，同时着手研究第二个五年计划的问题。你在宣
传上适时地转人主动。
（五）明年的任务和四年的任务：
明年的任务，应当是在1958 年和1959 年跃进的基础上，按照必要和可
能，继续和有系统地调整国民经济各部门的比例关系，大力加强农业战线，
争取国民经济全面、平衡的发展，并且为1961 年、1962 年的更好的跃进准
备条件。
明年的发展速度要适当放慢。考虑工业增长 20%左右，农业增长 10%
至 20%。
在1961 年和1962 年，应当在做好综合平衡工作的条件下，实现稳步的
跃进。
在整个第二个五年计划期间，根据初步设想，工业可以平均每年递增
25%左右，农业可以平均每年递增10%至15%左右。1962 年比1957年，工业
可以增长2 倍左右，农业中的粮食可以增长1 倍左右。在1962年，我国将
在钢铁等主要工业产品的产量方面赶上英国的生产水平，并且使全国人民
的生活得到适当的改善。
二 读书
中央委员到县委书记，都要读《政治经济学教科书》第3 版下册。县级
主要干部还要另读《中央的政策和有关工作方法的文件》和《大跃进以来
工作中的正面经验和反面经验》两本书。读书的目的在于使同志们改进思
想方法和工作方法，在工作中走群众路线，调查研究，讲政策，讲老实话。
三 宣传问题
在最近期间，采取适当的步骤和方式，公开宣布去年粮、棉总产量的核
实数字和今年落实的计划指标，并动员全国人民鼓足干劲，进一步开展增
产节约运动，实现今年的继续跃进。
关于人民公社，亦应当在适当时机，根据郑州会议、上海会议和这次会
议的精神，公开宣传整社的结果。
报刊、通讯社和广播电台，应当根据党中央和国务院的指示和公开文件，
对我国建设的伟大成就，对当前的任务，对目前存在的某些困难和克服这
些困难的办法，进行有领导的、有计划的、有分析的、有分寸的宣传，既
要理直气壮，鼓足干劲，又要实事求是，反对虚夸。
四 综合平衡问题
去年经济工作中的一个教训，是放松了综合平衡的工作。这是引起目前
国民经济比例失调的原因之一。
国民经济中的各种比例是客观存在的。各种比例关系是互相联系和互相
制约的。随着国民经济的发展，各种比例关系是不断改变的；但是社会生
产在其发展过程中，各个部门必须遵守一定的比例关系。只有掌握和运用
有计划按比例发展的规律，才能使整个国民经济多快好省地发展。因此，
就要在计划工作和经济工作中掌握综合平衡的方法。
国民经济的平衡，最基本的是安排好生产资料和消费资料的比例关系，
以及与此相适应的积累和消费的比例关系，这也就是国家建设和人民生活
的关系。为此，就要做好以下各种具体的综合平衡工作。工业和农业，重
工业和轻工业，原料、燃料、动力工业和加工工业，生产和运输，建设规
模和材料设备，生产和建设，建设速度和建设能力，劳动工资、人民购买
力和商品供应，财政收支，现金收支，生产力的地区分布和地区产销，劳
动力和技术人员的训练和分配等等。在国民经济各个部门的内部，也存在
比例关系的问题，要求做好综合平衡。例如粮食作物和经济作物要按比例
发展，农。林、牧、副、渔要综合平衡。
综合平衡可以概括为这样四句话：统筹安排（国民经济各部门），供需
协调（人力、物力、财力），瞻前顾后（年度和长期），合理布局（地区、
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