袁世凯又致电孙中山、黄兴，请他们“即日来京协同组织内阁”，用这种拉
拢的办法，缓和同同盟会的敌对情绪。
陈其美、黄兴一时颇为激烈的态度，却很快缓和下来。他们在同盟会
上海第10 次夏季常会上发表演说，号召同盟会员正当对待共和党的造谣诬
蔑，不必相对骂。又表示支持陆征祥的新内阁。
孙中山把政权让给袁世凯后，抱定主意暂时不过问政事，专心致力于
实业。唐内阁风潮发生后，孙中山并不怎样介意，认为政见之所以分歧，是
由于经济困难引起的，是小争执，不足虑也。他在答记者问时说：“我知袁
世凯实能斡旋大局，必不至有变动。”孙中山对袁世凯逼走唐绍仪，对共和
党、统一党造谣诬蔑同盟会置之不理，持不过问态度，但对共和党报纸诬蔑
他受贿巨款百万，却通电要求袁世凯政府迅速查明宣布实情：“如文受贿之
事果确，国法具在，甘受不辞。倘实为少数私人凭空捏造，岂能任其逍遥法
外？”袁世凯逼走唐绍仪后，准备推徐世昌为内阁总理，消息传出后，立即
受到革命党人的猛烈批评。他们说，满清亡国妖孽之徐世昌做总理之举动，
非推翻同盟会之国务员也，直欲推翻此中华民国耳。徐世昌做总理，赵尔巽、
梁启超、张勋为国务员，共和党之报纸亦居然为此辈鼓簧，呜呼！中华民国
可以亡矣。袁之所以荐担任过清廷军机大臣、皇族内阁协理大臣的徐世昌，
盖欲位置一糊涂昏聩之徐世昌，而达其拿破仑之目的。共和党本为极守旧之
官僚，趋炎赴势之滑政客，人以类聚，物以群分，知徐世昌若为总理，亦共
和党之好友，则赞成而附和之。共和党与袁世凯朋比为奸，而利用糊涂昏妄
之徐世昌，以揽政夺权，破坏共和之目的者也。
袁世凯见复辟帝制的条件还不成熟，便决定暂时放弃让徐世昌出来做
总理，6 月29 日，他正式任命陆征祥为国务总理。
陆征祥，上海市人，原是清末驻沙俄公使，武昌起义后曾联合一些驻
外公使电请清帝退位，因此，当上了唐内阁的外交总长。袁世凯因他无党派，
可以实现他超然总理混合内阁的主张，就推他出来做内阁总理。参议院投票
表决时，以74 票对10 票通过。陆征祥得到了共和党支持，同盟会和统一共
和党看到自己没有单独组阁的希望，便没有激烈地反对。
同盟会为表示政党内阁的立场，于陆征祥内阁成立的次日，便通电宣
布同盟会阁员全部退出内阁：“鉴于混合内阁之弊，而超然内阁其害亦与之
相等，即绝对主张政党内阁。盖非是则无以祛政治进行之障碍。此次陆征祥
为总理，陆君硕材，中外同仰，惟义取超然，不合于本党之主张。吾党国务
员同蔡元培、宋教仁、王宠惠、陈其美、王正廷诸公，已遵照本会多数同志
决议，悉行引退。”同盟会发出通电的同一天，宋教仁、蔡元培、王宠惠、
王正廷等再次向袁世凯提出辞职。次日，他们去总统府当面向袁世凯辞职。
袁世凯知道此时还不是和同盟会决裂的时候，便向宋、蔡等人表示坚决挽留。
宋教仁、蔡元培等为了表示辞职决心，于7 月10 日致函陆征祥，声明
从即日起，一概不到院参加国务会议，从14 日起不再到部办公，请及早派
人接任。袁世凯这时才批准宋、蔡等同盟会员辞职。
同盟会发出的通电，除责令同盟会籍的阁员辞职外，并规定：“凡本会
会员不得自由加入。”但袁世凯对同盟会的声明却置之不顾，仍准备委任同
盟会会员孙毓筠、胡瑛、沈秉坤3 人分别任教育、农林、工商3 部总长。孙、
胡、沈都是同盟会稳健派，他们又是临时参议院的新议员。来京之后，与袁
世凯最惬。
同盟会对此极为不满。宋教仁指责袁世凯此举是一种“逼奸政策”，并
派魏宸组去见袁世凯，请他切勿提出。同盟会于7 月16 日开会，正式否决
了孙、胡、沈3 人参加内阁的意见。
袁世凯无视同盟会决议，仍提出这3 人为补充阁员。因共和党对胡瑛
有异议，将胡瑛换成王人文。袁世凯最后提出的补充阁员名单是：财政周自
齐、交通胡惟德、司法章宗祥、农林王人文、工商沈秉坤、教育孙毓筠。袁
世凯派陆征祥拿着他提出的阁员名单，到参议院要求通过。
陆征祥是个不学无术、根本不懂政治的洋奴饭桶，他出席参议院会议，
向参议员说明这份阁员名单时，说了许多鄙俗不堪的话，议员们听来听去，
才明白陆征祥在大谈开菜单、作生日之类的废话。于是，一些参议员一气之
下，在对阁员名单举行投票前，先提出陆不配做总理的问题。另一些参议员
却认为陆就任总理还不久，既没有政策上的失败违法行为，推倒问题自无从
发生。陆被选为总理时，得票较多，今日因一夕谈话，便把其人说得一钱不
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