10 月10 日,纪念会场设在前清万寿宫,宴会厅设在抱冰堂。两个场所
附近皆驻军队,旁架机关枪,预防变乱。参加会议的人限制极严,各行政官
署、局、所、学堂、军队只准派2 名代表入场,其他一概不准入场。袁世凯
这日发布大总统令,授黎元洪为人勋位,特派哈汉章前来参加武汉的纪念会,
并带来授与黎元洪的嘉禾勋章1 枚,以及纪念祭文一道。黎元洪佩戴此嘉禾
章,在首义周年纪念会上演说,他赞颂一番“中华民国共和立宪政体”诞生,
然后便把民国成立1 周年“国基未固,民生未宁,秩序未复,纪纲未振,风
俗未淳,奸宄未戢”等等现象归咎于坚持革命的党人。又把辛亥革命的功劳
完全归于袁世凯:“元洪得有今日,武昌得有今日,中华民国得有今日,皆
我大总统旋乾转坤,与各都督宣战议和。”黎元洪演说之后,惟恐革命党会
有非常举动,匆匆离开会场,连国庆宴会也未敢参加。
首义纪念日在机枪、大炮保护之下过去,但局势远未平定。1913 年阴
历年关,又发生“同志乞丐团”的反黎活动。同志乞丐团的主力是退伍军人。
他们谋生乏术,日食维难,曾上书黎氏求筹生计,亦被置之不理。于是以胡
某等为首,联合被迫遣散而生活无着的起义官兵组成同志乞丐团,设立事务
所,印发传单,共谋乞丐生涯。临近旧历年关,同志乞丐团向各暴富户告贷
年费,于是各“伟人巨子公馆咸有破衣无褐辈”要求资助,此去彼来,络绎
不绝,甚有成群结队硬索巨数,不予不走。
黎元洪惟恐聚众,兹扰来府,别蓄隐谋,即派人携银1.2 万元,交给
该发起人按名遣散。同志乞丐团拒却不受。该团参与革命党人活动,组织秘
密机关,准备发难。黎侦悉后,督饬军士警察日夜奔驰,皆以捕乱党、抄机
关、搜军械为事。捕获之人皆由军法处秘密处死。城内宣布戒严,每日下午
2 时即闭城门,除军警、宪兵外,又加派正式军队2 营公驻各街巷;并加派
楚材号军舰逡巡武汉。特饬警厅出示禁放鞭炮,甚至不准商铺停贸闭市,不
准举办庆祝活动。以至商民无不嗟怨共和反不如专制之自由也。
黎元洪即使这样防范,仍不能安枕。由于历次反黎斗争均以军队为主,
他对鄂军队已不信任。同志乞丐团人数甚广,他不敢绳之以法,又苦于无法
安置,便电请袁世凯设法维持,于是又一批北洋军进入湖北。
湖北革命党人几经镇压,党人被杀得寥落殆尽,稍有学望节操之士,
则去之唯恐不速。南湖马队事件后,军务司正副司长蔡济民、吴醒汉辞职离
去,黎元洪在革命党人累累尸骨上,逐步巩固了自己的统治地位。以后又进
一步倒向袁世凯,为袁氏北洋军统一全国出力。
孙中山离开北京之后,不再过问袁世凯的政治,而一心扑在中国的铁
路建设上,他为考察日本实业和解决经营铁路的经费问题,于1913 年2 月,
与夫人卢慕贞及其子女孙科、孙婉、英文秘书宋霭龄,乘坐山城丸号轮船离
开上海,前往日本。
南京临时参议院《临时约法》规定,要在其施行10 个月内,需根据临
时参议院制定的国会选举法,进行国会选举。袁世凯由于迫不及待地急切登
上大总统宝座,要求临时参议院尽快制定出国会组织法和国会选举法。临时
参议院在袁世凯的催促下,于8 月3 日通过了《中华民国国会组织法》和《参
议院议员选举法》、《众议院议员选举法》,袁世凯以临时大总统的名义,及
时予以颁布。
《国会组织法》首先确定国会由参议院和众议院组成,其次规定参议
院由以下几方面议员组成:1、各省省议会每省选10 名;2、蒙古选举会选
27 名;3、西藏选举会选10 名;4、青海选举会选3 名;5、中央学会选8
名;6、华侨选举会选6 名,总计议员274 名。众议院以各地方人民选举议
员组成,其名额:各省取人口比例主义,每80 万人选议员1 名,但由于全
国人口尚未普查,普查也非一时所能办到,所以各省名额实际分配采取前清
谘议局额数1A3 为标准,总计议员596 名。
国会议员“选举法”规定实行限制选举制。所谓限制选举,除年龄、
居住期限有所限制外,最主要的是财产限制、教育限制、性别限制。具体规
定是:凡有中华民国国籍的男子,年满21 岁以上,于编制选举人名册以前
在选举区内居满2 年以上,具有下列资格之一者有选举众议员、省议员权:
1、年纳直接税2 元以上;2、有价值500 元以上不动产;3、小学以上毕业;
4、有与小学以上毕业的相当资格。其中1、2 项为财产资格限制,3、4 项
为教育资格限制。
限制选举使一般贫苦大众被排于选举之外。相当一部分工商资产者由
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