实际情况是：汪认为李既叫他任省长，江西方面已不成问题。惟闻袁
和李极不睦，专凭李荐，袁未必允，若先到北京和袁接洽妥当，岂不更好。
遂进京谒袁，述李荐他为省长固然好，但甚愿谓大总统径行任命，不由地方
大吏推荐，这不是表示中国更统一么！
袁见汪主动上门，正可借他来牵制李，所以在李请简汪任民政长的电
报后，立即给予任命。这时，李烈钧才发现自己上了大当，但事已无可奈何，
只好暗中布置抵制。
在李烈钧策动下，江西广饶协会等团体纷纷发表通电，历数汪瑞闿在
前清时的种种劣迹，对他出任民政长表示极力反对，誓不承认。国民党江西
支部则以“省长简任须经民选”等理由，要求袁将简任民政长之成命收回。
袁世凯态度十分强硬，通令声称：“民政长一职由国家设置，汪瑞闿到
任后能否任职，国家自有法令，功过原无所逃，该协会等种种指陈，无论虚
实，既有溯及既往之谈，尤属党同伐异之见。至于所称誓不承认一语，查任
官依照约法并无须某会承认之条，似此未免弁髦约法。”袁饬李烈钧“传知
该协会等，嗣后务遵法律，各守范围，勿得自滋纷扰。”江瑞闿由于有袁世
凯撑腰，有恃无恐，便乘船到南昌上任，受到共和党人和当时共和党人占优
势的江西省议会的欢迎。李烈钧表面上也表示欢迎，隆重接待，并在都督府
政务会议上，表示将贯彻军民分治，但暗中则积极布置驱汪。
南昌军警两界数千人召开拒汪大会，有人提出武力驱汪，也有人主张
“举代表告汪，速离省城，否则人民激于义愤而有暴动，我两界难负保护之
责。”汪瑞闿即逃离行馆，于第二天函告李烈钧，声称赴沪就医。同时致电
袁世凯，称病辞职。李烈钧表面派人挽留，汪在当天下午乘船离南昌，经九
江，前往武汉。
袁世凯电准给汪病假20 天，责令李烈钧从速筹划分治事宜，敦促汪民
政长迅行调治，刻期赴任，以专责成而清权限，毋再延缓。李烈钧复电，表
示将接受军民分治，但又说：“烈钧承乏江右，本由省议会所公举，大总统
所任命，重以乡梓义务，未敢告劳。现在正式议会形将成立，于此数月内，
拟即勉为其难，于军民要政担任完全责任。一俟正式国会、省议会成立后，
即当呈请大总统分别简任贤能，以期共臻郅治。”他在这份电报中，实际上
拒绝让汪瑞闿返任。
汪瑞闿被逐后，共和党人开展了更加猛烈的反对李烈钧的活动。共和
党人派人在浔游说各界，逐日集议主张推翻李督，派谢熊赴汉联络汪瑞闿同
谋进行。共和党人发动江西各团体以“李烈钧违法殃民”联合赴京请愿，并
公布李烈钧的14 条“罪状”。是时谣言四起，人心恐惶。舆论哄传有中央派
兵送民政长重行至赣之说，又有派张勋或岑春煊为镇守使之说，形势颇为紧
张。
此时恰好李烈钧从日本先前订购的步枪700 支、子弹300 万发，由英
国商船运抵九江。
袁世凯得到这个消息后，立刻命令参谋部和陆军部以这批军火未经陆
军部批准为由，密令此时已投靠袁世凯的九江镇守使戈克安予以扣留。戈克
安扣留这批军火后，又害怕李烈钧以强硬手段进行报复，便致电陈宦、段祺
瑞，要求调张勋部和海军兵舰到九江一带接济。不久，就传出从下游来军舰
8 艘停泊九江，2 艘停泊湖口，张怀芝将来江西镇抚的消息。
李烈钧通电陆、参二部，说明这批军火是经过合法手续的，要求发还。
段祺瑞复电，诈称“此项枪弹已分给各水兵师军队”，拒绝李的要求。李当
即通电再次坚决要求发还。
黎元洪的暗探程守箴、邓汉祥将在南昌了解的情况报告给黎，黎便向
陆军部密报：“赣省刻下群情愤激，对于中央颇起恶感的原因，在于李督以
中央之防赣省，几如寇敌，人情觉不能忍。”他主张陆军部将所扣军火放行，
并说：“即令李督有如何野心，此区区军火，亦何济事！窃视李督似非甘冒
大不韪者。”至于所传中央有派张勋或岑春煊任江西镇抚之说，他主张“果
有其事，即令取消，否则请设法和解”。
海军楚谦舰奉命提取枪械，赣军蔡锐霆部屯扎岸上，声言如敢装运，
立即开炮还击。
双方剑拔弩张，冲突一触即发。此时，黎元洪发的调解赣事通电到达，
戈克安派人登舰请楚谦舰长王克熊上岸协商，由于王克熊电陆军部：“查浔、
赣各有军队保护军火，内地毗连租界，若果强取，必动武力，实与大局有关。
因此未敢妄动，听候中央和平了结。”李烈钧的强硬立场，使袁世凯终于不
敢强行提取这批军火。
黎元洪提出的调解条件是：发还军火，以平赣人之疑虑；迎回汪民政
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