以国家为前提，勿蓄意谋乱方好。不然，我受国民付托，不得不以土匪目之
矣。”谭人凤抱一线和平希望来到武昌，会见黎元洪，告诉他在京与袁所谈
之事。黎断然说：“李烈钧跋扈桀骜，中央即允留，尚有13 省都督不承认，
势非撤不可。赣省大小军官与各机关人员，多已来鄂接洽，李烈钧已成独夫
矣。”袁世凯做好了经济、军事、政治上的准备，便于5 月21 日召见梁士诏、
段芝贵、曾彝进时说：“现在看透孙、黄除捣乱外无本领，左又是捣乱，右
又是捣乱，我受4 万万人付托之重，不能以4 万万人之财产生命听人捣乱。
自信政治军事经验、外交信用，不下于人。
若彼等能力能代我，亦未尝不愿，但今诚未敢多让。彼等若敢另行组
织政府，我即敢举兵征伐之。国民党诚非尽是莠人，然其莠者吾力未尝不能
平之。”袁世凯要求把他的话传给国民党人，并说这是他负责任的话。
袁世凯、黎元洪又加紧收买、分化李烈钧的部下，逼李自动下台。黎
元洪密电驻守九江的赣军第1 师师长欧阳武，暗示以推荐他代李烈钧出任江
西都督，要他退军撤防。第2 师师长刘世钧、江西沿江炮台上三台总台官陈
廷训也先后被袁世凯收买，与袁私通款曲。
袁又买通众议员欧阳成，由欧阳成向他弟弟欧阳武策反。欧阳武遂电
李烈钧，要求撤退前沿部队，以利和平解决。
黎元洪派黄祖徽到南昌会见李烈钧协商调停办法。李烈钧迫于内外压
力，不能不表示退让，他通过省议会提出双方将军队后撤，中央实行责任内
阁制，省长民选，不得撤换赣督等4 项妥协条件。
袁世凯和黎元洪不接受这些条件，黎元洪向李烈钧提出最后方案：
“（1）请公开声明服从中央；（2）欢迎赵民政长，实行军民分治；（3）九江
镇守使由中央简员充任。”限李10 日内答复。
李烈钧自然不会接收，他通过江西省议会加以拒绝。
一波未平，一波又起。正当江西局势紧张的时候，5 月29 日凌晨，在
上海发生了攻打制造局的事件。这次事件是由参加辛亥革命的一些会党领袖
发动的。其中有江苏都督府顾问、共进会副会长、铁血监视团发起人张尧卿，
广东绿林改进团领袖柳人环，上海工党成员、铁血监视团成员韩恢等人。5
月中旬，张尧卿、柳人环等到上海，以孟渊旅社为据点，用黄兴、陈其美的
名义，运动混成第3 旅下级军官，密谋起事。又联络上海籍工党领袖徐企文，
由于徐熟悉上海情形，请他出面组织。张尧卿等在夜间摆花酒7 台，号召本
埠之军官赴宴密议。伪称张为黄兴代表，柳念陈其美代表。此事被第3 旅旅
长李英石知悉，电告程德全，程复电要求立即将张尧卿等人拿解南京究办。
赴宴之军官中有数人与陈其美相识，便去访问陈其美，曰：“昨夕曾蒙
招饮，感谢之至。先生与张、柳诸君所议之事，我等大表同情，请随时指挥
可也。”陈其美立即表示：“余并未摆酒议事，黄克强先生亦未有此举，请速
关照昨夕赴宴之人及各营同志，万勿为他人所愚。
当此建设伊始，国民元气未复，我人须以大局为前提。”来人恍然而退。
黄兴、陈其美得知张、柳等以他们的名义策动起事，便派黄郛去南京直接向
程德全报告，又告知制造局督理陈榥戒备。陈榥得知情报后，派间谍打入内
部进行侦察，并做了周密的布置。
5 月28 日晚，陈其美得悉张尧卿等准备动手的消息后，即用电话通知
陈榥。
29 日凌晨1 时，张尧卿自任总司令，会同徐企文、柳人环等率100 余
人，打着“中华民国国民军”的旗帜，分3 批冒大雨进攻制造局，遭到有准
备的阻击。徐企文被诱捕，起事者，除少数人被捕外，多数人逃散。
张尧卿等起事失败后，陈其美赴制造局，会见陈榥，并发表谈话，暗
示此次事件系内务部勾结“南方败类”冒名捣乱。陈其美的这行径，受到激
进分子何海鸣的谴责，何就此事说：“徐企文之失败，系前沪军都督告密所
致。事后，且诬柳人环、徐企文等为袁之侦探。自残同类，如此其剧。”柳
人环失败后，带10 多人跑到江西，想投靠反袁最为坚决的李烈钧。他们来
到南昌求见李烈钧，不料遭到李烈钧的断然拒绝。李致电程德全，询问是否
予以拘捕。程回电说：“张尧卿，柳人环假克强名在外招摇，克强迭有函电
来请拿办。近来臆度造谣者多，必将张、柳拿办，以表白克强之心，以见执
事之力维大局。”李烈钧派军警逮捕了柳人环、文仲达、卢汉生等13 人，准
备将柳、文、卢等人解往江苏交程德全处理。当时担任李烈钧秘书的铁血监
视团团长何海鸣，向李力争，要求释放，但李不听。何海鸣见革命党人自相
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