议条例》。
孙中山开始对陆荣廷、唐继尧等成立西南联合会议的目的并不清楚，
后来才得知西南联合会议的幕后操纵者是蛰居上海的岑春煊。岑暗与冯国璋
勾结，不仅插手南北和谈，而且暗以西南联合会具备南方政府之雏形。有了
这个西南联合会，他就可以排斥孙中山而充当西南各省的盟主。李烈钧也密
电唐继尧透露说：“岑意只好由联合会议推为军事总代表，将军政府无形取
消。”这个独立于军政府之外的西南联合会议的出现，终于使孙中山逐渐清
醒，表示反对。
孙公开宣称联合会议于约法无根据，为“督军团”之第二。章太炎也
通电怒斥岑春煊等为“倪嗣冲第二”。忠于孙中山的滇军第3 师师长张开儒
也指出：“组织名虽为联合会议，其内容实为合议政府。”由于孙、章等人的
及时揭露，各省代表、非常国会以及各界有识之士的一致反对，加上伍廷芳、
程璧光拒不受职，西南联合会议终于流产了。
西南联合会议刚收场，改组军政府之议又起。在岑春煊的策划下，政
学会国会议员杨永泰、郭椿森、汤漪等采取威胁利诱手段，联合吴景濂、褚
辅成等倡议改组军政府。
程璧光不明真相，表示赞同，并以调解人身份，在孙中山与陆荣廷之
间极力疏通。但是，程璧光又被孙中山说服。
陆荣廷看到，孙中山有海军总长的支持，想挤走他不易，于是密令莫
荣新设法除掉程璧光。2 月26 日这天，正是龙灯会，程璧光在广州海珠码
头被刺杀。
4 月10 日，国会非常会议开会，出席者60 余人，由于桂系和政学会议
员运动的结果，赞成改组军政府组织案的达40 余人。居正、邹鲁、马君武
等反对改组，屡欲起立发言，均遭无理禁止。田桐在沪上书孙中山，报告在
沪议员反对改组军政府，联名致电非常国会，提出挽留大元帅。
次日，孙中山邀全体国会议员至军政府，发表义正词严的谈话，表示：
“今日余个人对于改组一事根本反对，即于改组后有欲以余为总裁者，亦决
不就之，惟有洁身引退也。”5 月4 日，国会非常会议召开，出席议员80 余
人，赞成改组军政府者40 余人，超过半数4 票通过。孙中山当即命居正将
大元帅辞职咨文送交国会，并通电辞职。
5 月7 日，留沪国会议员林森、田桐等27 人，通电要求挽留大元帅孙
中山，不许其辞职，并要求延期改组军政府。但留粤国会非常会议竟于18
日三读通过军政府组织法12 条，变大元帅制为政务总裁制。
20 日下午，国会非常会议举行总裁选举会，出席议员120 余人，选举
结果，孙中山及唐绍仪、伍廷芳、唐继尧、林葆怿、陆荣廷、岑春煊7 人当
选。随后，陆荣廷、唐继尧推岑春煊为主席总裁。
孙中山眼见军政府实权已被西南军阀所篡夺，遂于21 日在胡汉民、朱
执信等人的陪同下离广州赴上海。第一次护法运动失败了。
孙中山在赴上海途中，特意前往大埔三河坝粤军总司令部视察。
孙中山寄望于陈炯明的援闽粤军。陈炯明率领20 营粤军开到汕头后，
便抓紧时机，招兵买马。对20 营进行整顿，补充青壮，裁撤老弱病残，又
收编了一些地方团队。孙中山派许崇清、蒋介石、吴忠信、蒋国宾等中华革
命党骨干到该部任职，并绞尽脑汁地设法为部队筹款。经过三个多月的苦心
经营，援闽粤军扩充为5 个支队，2 个预备队，共1 万余人。在孙中山看来，
在南方，唯一的出路是粤军在福建谋一立足之地，保留并壮大这一支护法军
队。5 月中旬，粤军进攻闽南，已迭获战果，攻占了闽南武平等地。孙中山
甚为欣慰。
孙中山对陈炯明面授机宜，劝他冒险进攻。粤军的主要军事负责人都
从前方赶回司令部，听取孙中山的指示。孙中山还不辞辛劳，亲自去松口、
梅县、潮安等地巡视慰问，勉励粤军将士牢记护法职责，奋勇杀敌，以完成
革命事业。
5 月31 日，孙中山、胡汉民、朱执信与谭人凤相遇于三河坝，适有捷
音报到，永定已被攻下，汀州望风而降，下洋亦经占领，所得子弹甚多，同
拍掌称快。
孙中山到上海后派徐谦在广州代表他出席军政府的政务会议。唐绍仪
也因不在广州而派陈策代表出席。岑春煊任主席总裁，实际上实现了以岑代
孙的计划。岑春煊是桂系的代理人，改组后的军政府成为桂系操纵的傀儡机
关。
桂系不但要推翻孙中山的地位，而且要消灭在他的旗帜下的粤军和滇
军。粤军远在潮汕一带，桂系一时无从下手，首先想解决在北江的滇军师长
张开儒。张开儒任军政府陆军总长，曾以陆军总长名义在各县设立招兵机关，
招收民军开进省城，编为陆军部警备队，桂系早已视为眼中钉。紧接着军政
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