介石、胡汉民、戴季陶、孙科，以及国民党中央执监委员、各集团军总司令、
总指挥共60 余人参加会议。
所有出席列席人员都坐在主席台下，只有蒋介石一个人高高站在主席
台上，邵力子坐在台上小桌的左侧、杨杰坐在右侧。
会上，蒋让众人就阎案表态，其时4 个集团军中，冯部人数最多，有40
余万，蒋部近40 万，李部桂军约20 万人，而阎部尚不足20 万。因此，按
照阎的提案，冯部裁减得最多，阎部裁减得最少，而由中央处理的6—8 个
师编制，实际上是蒋介石的军事编制。这个方案是抑冯、拥蒋、利阎的方案。
李宗仁既已对冯案作了否决，倘对阎案再表示反对，自己必成众矢之
的，李窥破蒋的用心，于是装聋作哑，在会上发困打盹，不作一辞，最后干
脆提出：“早点休息，免得大家在路上过大年。”冯因自己的提案被否定，就
提议暂缓编遣。蒋哼了两声，提议成立编遣委员会，内设一个经理组，由阎
锡山任组长。冯玉祥怒气冲冲地走出会场，从此称病请假，派代表出席，蒋
提出各集团军分别设一个编遣区，指定第一集团军的主任为何应钦。并要求
其他各集团军决定人选。于是，当场决定第二集团军为鹿钟麟，第三集团军
为周玳，第四集团军为白崇禧。
冯的代表针对蒋说募兵制募来的都是些无赖、流氓、土匪，大谈第二
集团军的士兵都是经过严格挑选的，所以决不是土匪、游民、无赖等语。说
得蒋当场难堪，会议冷场。
此后休会两天。
冯称病请假。蒋介石先派孔祥熙前来慰问，孔走到院里，听见冯正大
声和许多人说话，孔一进屋，冯却倒在床上，蒙上棉被，连声呻吟。李宗仁
也去冯住所探病。只见冯卧房里炭火熊熊，冯则卧在床上，盖了两床棉被，
满头是汗，呻吟不止，好像有大病的样子。蒋介石两次偕宋美龄亲往冯处探
视慰问，并嘱他好好静养。冯谓：“近日失眠，胃病等症复发，据医者云，
系神经衰弱症。”马拉松式的编遣会议，在蒋的主持下，开了近1 个月，最
后制定了一个《国军编遣委员会进行程序大纲》，规定全国军队一切权力收
归中央，并将由南京政府下令，正式取消国民革命军总司令部、各集团军总
司令部、海军总司令部。各部队只能在原地驻扎，听候点编。各集团军无权
自行调动与任免军官。这样一来，各集团军司令方才醒悟，他们都中了蒋的
圈套，立即由互相猜疑攻讦转为相互同情，设法作最后努力以抵制蒋的编遣
计划。冯玉祥首先提出动议，称“刚刚打完仗，不是编遣军队的时候，应当
休整一个时期再编遣。”李、阎一致附和，而后嚷嚷要求散会，会议通过的
大纲成了一纸空文。
编遣会议收场后，冯、李、阎都认识到蒋不把他们搞垮，不会罢休，
他们岂肯束手待毙？于是回到基地后，更加厉兵秣马，准备与蒋一争高低。
蒋见“削藩策”有夭折危险，也定下决不中辍之心，顾虑到四面出击力量不
足，转而采取各个击破的惯技，拟收杀一儆百之效。
蒋介石采取远交近攻各个击破的策略。首先拉阎、冯，把矛头指向与
其矛盾由来已久的桂系。然而，冯已同情桂系，他曾对方振武说：“4 个集
团军总司令除桂军外，均有要职，连张学良也一样，独有第四集团军的人，
大半闲散，未免有向隅之感，天下事不平则鸣，蒋处置问题如此不平，为时
局前途之隐忧。”桂系派温乔生到辉县百泉村和冯联络，争取联冯反蒋。冯
表示愿与桂系合作。他说：“我一定也打蒋，但布置军队需要时间，希望李、
白发动后，能够撑持两个星期，到时我一定响应。”蒋介石派邵力子、刘治
洲偕已投蒋的冯之老部属马福祥携带重金奔往华山，极力向冯讨好，要求冯
从河南出兵讨桂，以韩复榘为总指挥。冯道：“论公论私，皆不能使蒋独任
其难，我方可出兵20 万，留14 万维持地方安宁。”但冯又表示对蒋不满，
谓：“蒋如不改变其专制独裁，纵能战胜桂系，继之而起者，仍将大有人在。”
冯玉祥召集部属将领说：“邵力子来这里的目的是要我出兵讨桂，以保证我
担任行政院正院长及两湖主席为条件，并答应济南问题解决后，将山东全部
交给孙良诚。但我做事以国家为前提，如果有利于国家，我决不计及私人利
害。如果以权位相饵，而陷国家于不可救药之境地，此市井无赖之所为，这
决不是我老冯所能干的。北方人多爽直义侠，而南方人轻佻浮躁，易合易离，
最终收拾大局者往往为北方人。”冯玉祥致电蒋介石，表示出兵13 万以韩复
榘为总指挥，出武胜关。冯令部队进驻武胜关后，按兵不动，坐观形势变化。
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