多人到他们方面去，我们也要争取很多人到我们方面来。”会后，毛泽东致
电张学良、杨虎城：“恩来拟来兄处，协商大计。”12 月17 日，周恩来、李
克农、邓发、李涛、罗瑞卿、张子华、童小鹏等20 多人组成的中共中央代
表团来到西安，受到张学良、杨虎城的热烈欢迎。张、杨在不得已的情况下
扣押蒋介石之后，西安的形势十分复杂，面对蒋介石的顽固态度，面对正在
向西安压来的数十万重兵，西安的政治前途将会如何发展，事变应如何解决，
张、杨及其幕僚们，并没有明确的方针和统一的认识，陷入一筹莫展的苦闷
之中。许多重大问题，都等中共代表团，特别是周恩来到达后研究解决，张
学良一再说：“周先生来了，一切就有办法了。”周恩来来到西安的当天晚上，
便同张学良作了彻夜畅谈。周恩来首先充分地肯定了张、杨的爱国热忱，说
西安事变是一件震动世界的大事。这次捉蒋是出其不意，乘其不备，他的实
力原封不动地保留在那里，对蒋的处置需慎重。他分析了对蒋介石的不同处
置方法可能导致的两种截然不同结果，主张和平解决。周、张商定了同国民
党政府谈判的5 项条件，即：（1）停止内战，中央军全部开出潼关。
（2）下令全国援绥抗战。
（3）宋子文负责成立南京过渡政府，肃清一切亲日派。
（4）成立抗日联军。
（5）释放政治犯，实现民主，武装群众，开救国会议，先在西安开筹
备会。
他们商定，为了迎击蒋军的进攻，红军兼程南下，主力先开往庆阳、
环县击退胡宗南部，然后出渭水下游侧击从潼关西进的刘峙部队。
第二天上午，周恩来到九府街杨公馆会见杨虎城。
周恩来向杨虎城说明了同张学良谈话的经过和主要内容，杨虎城听后
大惊，他说：“蒋介石这个人，真真是凤毛麟角，在中国历史上是少见的。
这块土地上的所有军阀包括我在内，谁都拧不过他，斗不过他。贵党和他敌
对，长期分庭抗礼，地位上是平等的，可以和他平起平坐，要打就打，不打
就罢。可我和张副司令是他的部下，轻易把他放了，他一旦失信，一旦翻脸，
我们的处境就很危险，很不妙。”周恩来很体谅地说：“我要是处在杨先生这
个位置，也会这样想的，不过，说到蒋介石守不守信用，我以为信义问题在
目前关系着蒋介石个人的政治生命，他倘若失信，更便于我们向全国人民揭
露他，他在道义上必然是一败涂地。至于会不会报复，也不完全取决于蒋介
石个人，只要我们东北军、西北军和红军三方面团结一致，与全国人民形成
强大的团体，老蒋他纵有报复之心，也是难以施展的。”“蒋介石这个人，心
如刀刃，毫无信义，诡诈阴险，睚眦必报，什么瞎瞎事他都干得出来。文人
反对他，他还勉强睁只眼闭只眼；我们武人反对他，他便恨之入骨。话又说
回来，贵党比我胆量大，看得远。现在，你们置血海深仇于不计，以国家民
族为重，我还有什么顾虑的！我只是说，放蒋是有条件的，决不能轻而易举
放他走。”杨虎城接受了周恩来的意见。
端纳带着宋美龄给蒋介石的亲笔信飞往西安，在张学良陪同下去见蒋
介石，将宋美龄的亲笔信递给他。蒋介石如获至宝，转过身去连看两遍：夫
君爱鉴：
你脾气不好，你心中的话总不肯好好地说给部下听，同时你也不好好
地倾听部下的意见。这样情形，我一直是很担心的。因此，你每次外出，我
总是常常陪同你一起去。这次航空协会在上海开会，我不能不去参加，所以
没能同你一起到陕西来，想不到就在这一次出了事情！
东北军都是亡省亡家的人，他们同情抗日，要求抗日，是自然的事情，
你应该把你心里的话告诉他们，对他们抗日的情绪应该很好地加以安慰。可
是你不这样做，所以激出事情来了！我现在托端纳先生冒险去看你，望你为
国家为民族保重身体。在可能和必要的时候，我愿意亲自去西安一趟。最后
告诉你一句话：南京的情形是戏中有戏。
老蒋甚狡猾，看到宋美龄信上所说“南京的情形是戏中有戏”一句，
便态度改变了许多。又听了端纳的劝慰，便答应搬到张学良公馆斜对面的金
家巷高桂滋公馆去。
次日，端纳飞抵洛阳，用长途电话向宋美龄报告了事态真相。宋美龄
要端纳返飞西安，让蒋给何应钦下一停战手令。
蒋介石写下手令：“敬之吾兄，闻昨日空军在渭南轰炸，望即令停止。
以近情观察，中正于本星期六以前可以回京，故星期六以前万不可冲突，并
即停止轰炸，为要！顺颂戎祉。”端纳的西安之行和蒋介石的手令，使南京
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