联和匾额讥讽他，流传得很广。匾额是“张惶失措”，对联是“治湘有方，
五大政策一把火；中心何忍，三个人头十万元”。这个匾额把“张治中”3
字嵌在其中。但他们哪里知道这里的奥妙。
岳阳失守后，蒋介石认为抗战第二期开始了。11 月25 日至28 日，蒋
介石在湖南南岳召开了军事会议，第三、第九两个战区师长以上100 余人参
加。中共方面周恩来、叶剑英也应邀参加。蒋介石主持开幕式，并作长篇讲
话。他说：“自去年7 月7 日我们和敌人开战，直到现在，已经17 个月了；
我们这次抗战，依照预定的战略来划分，可以说只有两个时期，截止目前17
个月的抗战为第一时期，从今以后的战争，才是第二期战争。在第一期战争
中，我们虽然失去了许多土地，死伤了许多同胞，就一时的进退看，表面上
我们是失败，但从整个长期的战局上说，在精神上，我们不但没有失败，而
且是完全成功的。从第二期抗战开始，希望各位将领要本着我们自己对一般
先烈与已死官兵所应有的责任心，以及我们对于国家民族和主义应尽的责
任，殚精竭虑，集思广益，看如何才能求得一个以后作战可操必胜的具体方
案。然后，以万众一心协同一致的精神，彻底实施，以完成我们第二期抗战
的使命。在第二期抗战中，要政治重于军事，民众重于士兵，精神重于物质，
游击重于正规，从而达到转败为胜，转守为攻的目的。”蒋介石强调了整顿
军队的必要性，要求分3 期轮流整训全国的军队。说以后的抗战建国必须以
建军为中心。军队素质低劣，以前作战时，阵亡官兵，多暴尸疆场，士兵逃
亡也不能制止。军队所至老百姓就争相逃避，谎报军情不负责任，躲避命令，
规避责任，诸如此类，以后都要加以改变。至于第一期作战中的许多重大失
败，蒋介石也承认是“统帅职责所在，实不能辞其责”。
白崇禧在会上将毛泽东的《论持久战》一书介绍给蒋介石，并说要全
国人民都看看。
蒋介石要中共派干部担任“西南游击干部训练班”教员，讲解游击战。
此事经中共中央和毛泽东同意，叶剑英任训练班副教育长，周恩来任讲师。
南岳会议根据已经变化了的战场态势，重新划分了战区，即：第一战
区，辖河南和安徽一部，司令长官卫立煌。其部队有孙连仲的第二集团军（辖
第30、第42、第68 军）、孔桐萱的第三集团军（辖第12 军），以及战区直
辖之第40、第76 军。兵力有12 个步兵师，1 个步兵旅，1 个骑兵师，1 个
骑兵旅和其他特别部队。
第二战区，辖山西和陕西一部，司令长官阎锡山。其部队有卫立煌兼
任总司令的第14 集团军（辖第14、第93、第98 军）、孙蔚如的第4 集团军
（辖第38、第96、第47 军）、曾万钟的第5 集团军（辖第3、第15、第17
军）、杨爱源的第6 集团军（辖第61、第19、骑1 军）、傅作义的第7 集团
军（辖新1 军、第22、第35、东北挺进军）、朱德的第18 集团军，以及战
区直辖第9 军和第71、第66 师、暂1、暂2 师等。
兵力有32 个步兵师，14 个步兵旅、5 个骑兵师、3 个骑兵旅和其他特
种及地方部队等。
第三战区，辖苏南、皖南和浙闽两省，司令长官顾祝同。其部队有陈
仪的第25 集团军（辖第100 军、第28 师）、刘建绪的第10 集团军（辖第28、
第91 军）、上官云相的第32 集团军（辖第25、第29 两军、第67 师）、唐
式遵的第23 集团军（辖第21、第50 军），以及战区直辖叶挺的新4 军。兵
力有22 个步兵师、2 个步兵旅和其他特种部队。
第四战区，辖广东广西两省，司令长官张发奎。其部队有吴奇伟第9
集团军（辖第65、第4 军）、余汉谋第12 集团军（辖第62、第63、第66、
第83 军）、夏威第16 集团军（辖第46、第64 军）。兵力有18 个步兵师、2
个步兵独立旅和其他特种部队。
第五战区，辖皖西豫南鄂北诸地区，司令长官李宗仁。其部队有廖磊
的豫鄂皖边区游击总队（辖第7、第48 军）、张自忠第33 集团军（辖第55、
第59、第77 军）、李品仙第二集团军（辖第84、第39 军）、孙震第22 集团
军（辖第41、第45 军）、王钻绪第29 集团军（辖第44 军），兵力有26 个
步兵师、1 个骑兵师、1 个骑兵旅和其他特种、保安部队。
第八战区，辖甘宁青及绥远诸地区，司令长官朱绍良。其部队有马鸿
宾第17 集团军（辖第81 军和第168 师）、门炳岳第7 集团军（辖骑兵第6
军），以及战区直辖第80、第82、骑5、骑2、新2 军和191 师。兵力有6
个步兵师、9 个步兵旅、4 个骑兵师、4 个骑兵旅和其他特种、保安部队。
第九战区，辖湘、鄂南和赣之一部。司令长官陈诚，由薛岳代理。部
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