国统区广大学生又发动规模更大的反饥饿、反内战、反迫害的民主爱国运动，
学生运动和工人罢工、教员罢教等反蒋反美斗争结合起来，遍及60 多个大
中城市。蒋介石惊慌叫嚣：“学生已越出国民道德，形同暴徒，要断然处置。”
1947 年5 月20 日，军警特务对到国民党行政院游行请愿的学生大打出手，
500 多名学生被打伤，造成了“五?二○”南京惨案。
蒋介石一手实行法西斯高压政策，一手玩弄政治骗术，他披上“民主”
的外衣，以召开“国民大会”的名义，用高官厚禄和金钱收买，来拉拢中间
党派。民盟中央委员张君劢经不住国民党的拉拢，不顾民盟总部的劝阻，以
民主社会党的名义致书蒋介石，表示“在此还政于民之日，自当出席以赞大
法之完成”。国民党一手包办的“国民大会”，于1946 年11 月15 日在南京
召开，参加“国大”的代表有1600 余人，其中国民党占85％，余者来自以
曾琦为首的青年党、以张君劢为首的民主社会党，以及“社会贤达”王云五、
傅斯年等人。民盟中央常委立即作出决定：对盟内的民主社会党成员参加伪
国大者，一律开除盟籍。
这次“国大”的中心任务是制定宪法，故又称“制宪国大”。大会通过
的《中华民国宪法草案》，抄袭了欧美资本主义宪法的“自由”、“平等”等
条款，揉合了一些政协宪草决议的词句，然后再由蒋介石亲自删改而成。这
个宪法草案违背了政协决议的联合政府责任内阁制的原则，恢复了总统独裁
制；违反了政协决议的地方自治原则，实行中央集权制，又用“紧急”、“必
要”词句限制人民民主自由；这部宪法的特点是：人民无权，政府有权；地
方无权，政府有权；立法无权，总统有权。
伪国大闭幕后，中国共产党便郑重声明：蒋记国大和它制订的蒋记宪
法均属非法与无效。12 月28 日，周恩来在答新华社记者问时说：“蒋政府
的伪宪，也只有把它当作袁世凯天坛宪法和曹锟贿选宪法一样看待，人民也
决不会承认它的。”两天后，民主同盟在声明中说：“坚决否认伪国大制定的
伪宪法！”同日，民主建国会、中国民主促进会、九三学社、中华全国文艺
协会、中国妇女联谊会、三民主义同志联合会等11 个民主党派和进步团体
发表联合声明，宣称：“这种宪法产生的基础和基本精神是反和平反民主
的。”1947 年3 月15 日，国民党召开六届三中全会，研究如何作好行宪准
备，通过了《宪政实施准备案》。4 月，蒋介石又玩弄改组政府的把戏，表
示容纳所谓的“民主党派”和“社会贤达”入阁。4 月17 日，蒋介石召开
国防最高委员会和中央常务委员会联席会议，会上选任了国民政府委员和五
院院长。18 日，公开宣布改组政府名单：国民政府主席蒋介石、副主席孙
科，行政院长张群，立法院长孙科，司法院长居正，监察院长于右任，考试
院院长戴季陶。在29 名政府委员中，国民党占17 人，青年党4 人，民主社
会党4 人，“社会贤达”4 人。
国民党改组的“多党政府”宣告成立后，蒋介石便大肆吹嘘说：“还政
于民已经实现。”然而，“新政府”刚一施政，就颁布了镇压人民的《维持社
会秩序临时办法》，严禁人民群众10 人以上的请愿和一切罢工、罢课、游行
示威，对爱国民主运动要采取“必要的措置”和“紧急措施”。改组后的政
府比先前政府更加有过之而无不及，引起各民主党派和全国人民的强烈反
对。中国农工民主党、民盟、民主建国会、民主促进会以及国民党左派李济
深、何香凝、蔡廷锴等，纷纷发表声明或宣言，反对国民党改组政府。蒋介
石本想通过伪国大和改组政府来孤立共产党，打击民主力量，结果是搬起石
头打自己的脚，使自己陷于更加孤立的困境。
第十九章 沂蒙山“啃核桃”
蒋介石在战场上节节败退，归罪于他手下的指挥官们，于是便下了一
道严令：“主官不退而部下先退，致主官有伤亡情形者，杀其次级官；部下
未退而主官先退者，杀其主官；见难不救，致友军有重伤，而己身完整者，
杀该军将领。”蒋介石为扭转败局，于1947 年4 月开始，在南京举办军官训
练团。4 月15 日，军官训练团第一期开张，为期两个星期。蒋介石在开学
典礼上作《国军剿匪必胜的原因与剿匪战术的改进》长篇讲演。蒋介石言词
滔滔，吹嘘说：“以期今后剿匪的军事能够顺利完成，而建国工作得以迅速
推进。”“目前这个时机，正是我们剿灭匪军千载一时的机会，各高级指挥官
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