的部队，编组成为几个较强大的机动兵团，将原有的小兵团概行归并。这几
个兵团应位置于徐蚌地区，信阳地区、襄樊地区，其主要任务是防止共军渡
江，并相机打击共军，在长江以南地区速编练第二线兵团。”会后，蒋介石
偕同宋美龄宴请参加会议的人，散发了《为什么要剿共》的宣传品。
又分别召见杜聿明、宋希濂、黄维等亲信将领，布署新任务。要杜聿
明去徐州剿总任副司令兼第二兵团司令。蒋对杜说：“徐蚌为首都门户，关
系甚大，我们有强大的兵力在这个地区，共军是不敢转举渡江的。”徐州的
“剿共司令”原是顾祝同，因顾祝同升任参谋总长，蒋介石要蒋鼎文继任徐
州“剿总司令”，蒋鼎文以健康为由，坚辞不就。顾祝同认为蒋鼎文日嫖夜
赌，挥霍无度，已不堪重用。于是，蒋介石想起了寂寞已久的刘峙。但有人
认为刘峙是败军之将，遇事迟疑，不能委以重任。蒋介石则认为刘峙虽然打
了一些败仗，但终究忠信可靠，虽然缺乏果断，但辅之以杜聿明、郭寄峤这
样的虎将，可收短长互补之效。刘峙对于蒋介石的再次任用受宠若惊，表示
“义不容辞”，尔后赴徐州就任。对刘峙的上任，时人有言：“徐州是南京的
大门，应派一员虎将把守，不派一虎，也应派一狗看门，今派一只猪，眼看
大门会守不住。”蒋介石要宋希濂去汉口任华中剿总副司令兼兵团司令，他
对宋说：“华中剿总位置于鄂西北地区，主要是要防止共军进入四川及阻止
共军在宜沙一带渡江窜入湘西。”蒋介石要黄维到平汉路的信阳编组一个兵
团，他对黄说：“主要是防止共军进犯武汉。”蒋介石将“分区防御”改为“重
点防御”，以北平、西安、汉口、徐州、沈阳为5 大战略据点，企图使解放
军“吃不掉”、“啃不烂”。其具体部署是：东北剿总布4 个兵团约55 万人。
总司令卫立煌率30 万人防守沈阳，副司令郑洞国率10 万人防守长春，副司
令范汉杰率15 万人防守锦州，以保持与华北的联系。
华北“剿总”布4 个兵团，约55 万人，分布于北宁路和平绥路沿线的
山海关至归绥一带，总司令傅作义坐镇北平。
徐州“剿总”布4 个兵团和4 个绥靖区，共约60 万人，分布在徐州及
其附近的津浦路和陇海路沿线，刘峙坐镇徐州。
华中“剿总”布兵75 万，分布于以汉口为中心的地区。
总司令白崇禧坐镇汉口。
西安“剿总”布兵30 万人，分布在以西安为中心的关中一带。总司令
胡宗南坐镇西安。
毛泽东等策划的辽沈、淮海、平津三大战役，首先打响的是辽沈战役。
在辽沈战役开始前，毛泽东曾致电东北野战军司令员林彪、政委罗荣
桓、参谋长刘亚楼：“要预见敌人撤出东北的可能性。对我军战略利益来说，
是以封闭国民党在东北加以各个歼灭为有利。”毛泽东指示林罗刘：为就地
全歼东北敌军，东北野战军必须首先集中力量控制北宁路锦州、山海关段，
以及山海关、滦县段。这样既关闭了东北大门，切断了东北敌军与关内的联
系，在战略上又实行中间突破，使东北的卫立煌与关内的傅作义相互孤立。
果然，在南京国民党军事检讨会上，有人提出“干脆撤出东北，集中
军力，可作他图”的主张，并建议第一步撤到锦州，视时局变化，进可以“恢
复东北”，退可以安全撤出。
但蒋介石对美国出兵抱有幻想，举棋不定。
蒋介石同卫立煌在战法上也有争执。卫立煌主张采取稳重态度，不管
解放军打到什么地方，守军如何告急，他总是把主力集中在沈阳附近不动，
并说：“共军的战术是围城打援，我们不能上当。”蒋介石派国防部第三厅厅
长罗泽闿飞抵沈阳，建议卫立煌趁沈阳暂时稳定之机，以精锐部队打通北宁
路沈锦段。卫立煌坚决反对，派副司令郑洞国飞赴南京，向蒋介石说：“目
前各军均疲惫不堪，正在休息，若侧敌长途行军，在兵法上有破绽，至为不
妥，东北实地指挥将领均不同意出兵辽西方案。”仍拟坚守沈阳，待部队整
补完毕后，相机打通沈锦线。蒋介石颇为不快，坚令卫立煌执行原议，并将
主力撤至锦州，必要时可放弃吉林、长春。郑洞国快快回沈复命。
郑洞国向卫立煌转述蒋的意见后，卫立煌仍坚持己见，再派赵家骧等
赴南京见蒋，陈述利害得失。是时，蒋介石不想在军事上造成大的动荡，方
才允许卫立煌在东北暂时维持现状，加紧补充训练，待整训完毕，再由沈阳、
锦州同时发动攻势，打通沈锦线。
不久，蒋介石把卫立煌召来南京，要卫立煌立即执行打通沈锦线。卫
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