时减少常备军，节省军费开支，而一旦进入战时，又有充足的军队干部预备
力量，迅速扩建军队，这项制度是随着《中华人民共和国兵役法》和《中国
人民解放军军官服役条例》实施而建立的。关于预备役干部的来源和条例，
在兵役法和军官服役条例中，都有明确规定。
1955年5月，军委决定在总干部部正式成立预备役干部动员部。这年12
月召开了全军预备役军官动员工作会议，讨论了预备役军官登记统计办法暂
行规定 （草案）、高等学校实施军训的规划、动员部门的工作职责等问题。
随后，动员工作全面展开。军队转业干部都已登记在册。当时，我们对这一
工作没有经验，基本上是按照苏联顾问介绍的经验去做的。但经过大约一年
时间的实践证明，按照当时的做法，过于复杂，难以进行下去，只好把这项
工作暂时停了下来。在 1957年，总干部部的预备役干部动员部缩编为一个
处，并入了总参谋部的动员部。
五，建立和完善一整套适应我军革命化、现代化、正规化建设的干部管
理法规。除了制订提请全国人大常委会通过的《中国人民解放军军官服役条
例》、 《授予中国人民解放军在中国人民革命战争时期有功人员的勋章奖章
条例》以外，还要制订有关干部的考核、选拔、培训、使用、任免、调配、
晋升、晋级、工资、奖惩、福利、抚恤、保健、档案、统计、转业、复员、
储备等等一整套规章制度。据初步统计，单是我在总干部部工作的那两年，
这类法规性的文件就下发了107件。这是一项非常复杂的工作，要经过深入
地调查研究，要多方面的反复地征求意见，文字上要字斟句酌，工作量很大。
这些干部规章制度的制订，使得干部管理有章可循，有法可依，对于加强干
部和干部队伍的建设，都有着非常重要的作用。
六，实行薪金制。
上下一致，团结一心，
罗荣桓同志带出好作风
总干部部在中央军委和罗荣桓部长的直接领导下，在总干部部全体同志
的共同努力下，做了大量的工作，对我军革命化、现代化、正规化建设做出
了应有的贡献。同时，罗荣桓部长非常重视机关的作风建设，重视保持和发
扬我党我军的优良传统，使得总干部部机关具有良好的作风。
首先是坚持搞五湖四海，认真贯彻执行任人唯贤的干部路线。干部的选
拔使用，各级领导班子的配备，机关院校的组建，军衔、级别的评定，坚持
公道正派的作风，坚持搞五湖四海，认真贯彻执行任人唯贤的干部路线和德
才兼备的干部政策。同时又充分照顾到历史上的各个“山头”（以达到消灭
“山头”的目的）及其他方面的特殊情况，不搞山头主义，不搞宗派主义。
第二是处理各种问题时，坚持实事求是的思想路线。干部工作各项政策、
制度的制定，都是经过认真调查研究，并在广泛征求与听取各方面意见的基
础上形成的。在贯彻执行过程中，也能从实际出发，照顾各单位的特点，重
视全面考核了解干部，对干部的历史和现状，都经过认真深入的了解，任免
调配干部都能听取并尊重各级党委和各级干部部门的意见。对干部的奖惩都
根据实际情况，实事求是地处理。
第三是在工作中坚持集体领导和民主集中制的原则。总干部部在处理各
种问题的过程中，特别是有关干部的选拔、使用、军衔和级别的晋升调整，
都是按照民主集中制的原则，经过部党委会、部务会集体讨论决定，没有个
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人或少数人说了算的现象，并注意尊重各级党委和下级干部部门的意见。在
总干部部内部和召开的全军干部工作会议上，都能充分发扬民主，做到畅所
欲言。
第四是坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和团结友爱的精神。总干部部的
办公用房和用具以及各级干部的吃住都比较简单，都严格执行有关制度规
定，领导干部能以身作则，广大干部廉洁奉公，谦虚谨慎。上下关系和同志
间的关系融洽，领导关心群众，广大干部也都尊重领导。
第五是坚持我军政治工作的优良传统，广泛团结干部，关心爱护干部。
罗荣桓同志要求，要把总干部部建成为全军干部之家。总干部部的同志按照
这个要求做了多方面的努力：从部的领导到干事，常年在部队考察了解干部；
利用各总部和军兵种在京开会的机会，到住所去看望干部，听取各级干部对
干部工作的意见；对过往的干部都热情接待。领导干部家里，不管是平时和
节、假日，也不分白天、晚上，干部来往不断，都像朋友一样地接待；每天
都有几十封上百封的干部来信，都力求做到件件有着落，事事有回音；十分
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