主持日常工作的同志和三省省委常委也都分别召开会议，进行交心，并
通过发扬党内民主，开展批评与自我批评，检查几年来的工作，研究和总结
经验教训。
在传达“七千人大会”精神过程中，中央政治局于2月
下旬在少奇同志的主持下，召开了常委扩大会议，后来称西楼会议。这
次会议对克服当时的经济困难起了重大的作用。
会后，中央批发陈云等同志讲话的指示。东北局于3月末到4月初召开
书记处会议，集中讨论了中央指示和陈云等同
志的讲话，并就东北地区的经济形势交换了意见，研究了贯
彻中央指示的措施。那时大家都认为中央指出的经济上正
处在一个非常时期的估计完全符合东北的实际情况。我们必须认真正视
当前的困难，坚决贯彻执行中央的方针政策和各项紧急措施，力争取财政经
济状况的基本好转尽最大的努力。
关于当时财政经济的困难情况，陈云同志认为主要表现在五个方面：一、
农业在近几年有很大的减产；二、已经摆开的基本建设规模超过了国家财力
物力的可能性，同现在的工农业生产水平不适应；三、钞票发得太多，通货
膨胀；四、城市的钞票大量向农村转移，在物资少、钞票多的情况下，出现
了相当多的投机倒把现象；五、城市人民的生活水平下降。陈云同志还提出
六条克服困难的措施。当时财政经济的这些困难情况，东北地区不仅无一例
外，有些困难的严重程度还更为突出。
在农业上，几年来由于估产过高，征购任务过重，加上“五风”和连续
两年自然灾害的影响，元气受到损伤，生产力遭到相当程度的破坏。以1961
年和1957年比较，劳动力减少了200多万人，耕畜减少45万头，而现有耕
畜中，瘦弱耕畜占三分之一。此外，化肥、农家肥、中小农具、优良的早熟
作物种籽也大量减少，这就造成农业生产水平大幅度下降。全地区粮食产量
由1957年的374亿斤降到269亿斤。由于征购任务过重，生产力受到损伤，
造成生产下降的情况，尤以重点产粮区黑龙江和吉林两省，特别是黑龙江省
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更为严重。贯彻农业十二条和六十条之后，农村情况有所好转，但各地的情
况极不平衡，不少地方生活安排不下来，缺粮地区面很大。全区的突出困难
县约有40多个，而且都是重点产粮区。有些地区浮肿病还在发展，仅辽宁省
就达30多万人。如果对这些困难情况认识不足，对生活安排问题解决不好，
工作不深不细，措施不力，播种面积还会减少，粮食产量不但难以增长，还
有低于1961年的危险。
从财政、金融、市场状况看，困难更加突出。东北地区职工人数多，工
资总额占社会购买力的一半以上，加上轻重工业比例失调，吃、穿、用的商
品严重不足。如果不采取各种有效措施，增拨一些原材料，多生产一些商品，
并尽可能多地调入一些商品，市场供应紧张状况势必继续发展，通货势必继
续膨胀，就将更加危及工农业生产和城乡人民的经济生活。
就建设规模和工农关系来看。工业的发展大大超过了农业所能承受的程
度。1961年工业产值虽有下降，但在工农业总产值中仍占百分之八十三。城
镇人口虽经压缩，在总人口中仍占百分之四十以上，平均一个半农村人口要
供养一个城镇人口。城市的粮油和其它副食品供应非常困难。
对这些实际存在的问题，通过贯彻“七千人大会”精神，特别是讨论陈
云同志的讲话，大家认为，必须看透估足，绝对不可以盲目的乐观，把矛盾
掩盖起来。否则，问题一但突发，就将措手不及处于被动。
为了克服东北地区当时经济工作中存在的困难，根据中央的指示精神，
东北局书记处讨论认为，必须从长远着眼，从当前入手，坚决执行农、轻、
重的方针，把解决吃穿用问题抓住，把农业和市场放在第一位，千方百计地
增加农业和日用工业品的生产。当时我们提出要特别抓好两个环节：一个是
稳住，一个是刹住。首先把农业生产稳住，在稳住的基础上，力争1962年有
个较好的收成；其次在财政、金融、市场方面要刹住，千方百计地控制开支、
少发票子，增加商品，在刹住的基础上，力争1962年收支平衡，在可能条件
下达到略有回笼，扭转企业亏损局面。后来的实际情况证明，这两个目标基
本上实现了。特别是农业方面，全地区粮食总产量达到1479万吨，比1961
年增加了202万吨。
开展社会主义教育运动
关于社会主义教育问题，中央在1961年就发过通知。1962年党的八届
十中全会，又再次提出要进行社会主义教育。当时东北局和三省省委对农村
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