机构，党派、社团、公共事业、工矿企业、手工业以及军、警、宪、特组织
等情况的材料，供南下的同志们参考。
4月21日，第二、第三野战军在500余公里的战线上强渡长江，迅速摧
毁了敌人认为难以逾越的长江天险。4月23日午夜，第三野战军第三十五军
由下关经揭江门开入南京，宣告了国民党反动统治的覆灭。中共中央电贺南
京解放，贺电说：“此皆我前线将士英勇善战，后方军民努力支援，江南民
众奋起协助，其他野战军、地方军一致配合行动所获的结果，当此伟大节日，
中国共产党中央委员会特向你们致以热烈的祝贺。……现在整个形势对于人
民和人民解放军极为有利，尚望前线将士继续攻进，后方人民努力生产，解
放全国人民，为建立统一的民主的新中国而奋斗。”4月25日至28日，邓
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小平、陈毅、刘怕承、饶漱石和我先后到达南京。
4月28日南京市军管会宣告成立，并发表如下布告：奉
中日人民解放军总部电令：“南京已获解放，为保障全体人民生命财产，
维护社会安宁，确立革命秩序，决定在南京市实行军事管制，成立中国人民
解放军南京市军事管制委员会，为该市军事管制时期的最高权力机关，统一
全市军事、民政等管理事宜。并任命刘伯承为该会主任，宋任穷为该会副主
任。”本会遵即于4月28日宣告成立，本主任并于同日到职视事，奉行中国
共产党所制定的城市政策，遵照中国人民解放军约法八章，实施军事管制，
特此布告周知。
此 布
主任刘伯承
副主任宋任穷
军管会委员共18人，除刘伯承和我，还有张际春、李达、陈士菜、陈修
良、江渭清、柯庆施、张霖之、周兴、段君毅、徐平羽、王明远、黄华、陈
同生、罗士高、孔从周、刘宠光。
加强团结
南下干部与地下党大会师
南京地下党为迎接南京解放，在白色恐怖的艰苦条件下进行了大量的工
作，在保护人民财产、维持社会治安和保证我军顺利渡江等方面做出了很大
贡献。在战火迫近南京时，地下党积极组织人民自卫队护厂、护校，英勇机
智地防止和抵抗敌人撤退前的破坏，同时在各阶层群众中间宣传我党的方针
政策，稳定人心。地下党还打入敌军警宪内部进行瓦解工作。由于地下党广
泛发动群众，进行了卓有成效的工作，大军人宁后，水、电、通讯一日未停，
学校始终未辍课，火车和市内公共交通很快恢复。
南下干部同地下党会师后，达到互相尊重，互相团结，乃是今后完成各
项任务的基础，是第一关键之工作。5月1日，在华东局的直接领导下，召
开了会师大会，来自9个不同解放区的干部和地下党的同志共3000余人参加
了大会。邓小平、饶漱石、陈毅、刘伯承都讲了话。邓、陈、刘3位都没有
讲话稿，只有饶漱石1人照稿宣读。他们都强调要互相学习，以对方的成绩
来勉励自己，各自克服缺点。会议提出不仅要实现组织上的会师，还要真正
做到思想上和政策上的会师，团结一致，同心同德，下苦功夫，花大力气，
为建设一个崭新的人民的南京而共同奋斗。领导同志的讲话受到与会者的热
烈欢迎，会场洋溢着团结、热烈、欢乐的气氛。
在会师大会上宣布成立新的南京市委，由刘伯承、宋任穷、张际春、陈
修良、李达、陈士榘、柯庆施、张霖之、彭涛、周兴、黄华、陈同生、段君
毅、徐平羽、江渭清、王明远16人组成。刘伯承 （市委书记兼统战部长）、
宋任穷 （市委副书记）、张际春（宣传部长）、陈修良（组织部长）、陈士
榘（南京警备区司令）5人为常委。此时，华东局委托南京市委代管皖北、
皖南、赣东北3个区党委和芜湖市委的工作。陈锡联、谢富治率领的解放军
甫下干部同以胡明为首的地下党在皖南的会师是最成功的。
南下的同志和地下党的同志对解放和接管南京都做出了积极的贡献。但
是，由于过去各自的斗争环境、经历和工作方式不同，也发生过一些不够协
调的现象。南京市委常委会对此作了认真研究，井于5月7日为纠正这些不
协调现象作出了相应的指示，要求南下同志与地下党同志共同努力，真正做
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到从组织、政策和思想三方面会师。5月23日，南京市委就会师工作向中央、
华东局写出报告。毛主席看到此份报告后于当天电告华中局、西北局：“兹
将南京市委关于外来党与本地党会师问题的经验转发你们，请你们充分注意
此项问题，务望抓紧指导，不可再蹈我党历史上对此问题处理不善的覆辙。”
在以后的接管工作和其它工作中，南下干部和南京地下党干部的关系有较大
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