从而实现向社会主义的顺利过渡。这是我们人民革命党通过对蒙古的形势的分析、
制定出来的总路线。这条总路线能够顺利发展的主要条件就是苏俄朋友给予我们的
大力支持！
同时，大家也应该注意，在实际的革命过程中，不能操之过急。有人说，我们
应该立即过渡到苏维埃制度去，这是不现实的，也是不可能的。我们一定要在防范
丹尚的右倾思想的同时，警惕“左”倾分子的捣乱。
会议接着组成了一个特别委员会，对丹尚进行了短期审讯，然后，就把丹尚和
巴伐桑推出库伦城外，执行了枪决。
阴风凄凄，天气阴暗，见不到阳光，丹尚和巴伐桑的尸首躺在库伦城外的荒野
上。雨仍在下个不停。
第四节 1924年“宪法”
l、大呼拉尔万岁！
1924年11月8日，“蒙古人民共和国”第一届大人民呼拉尔在库伦开幕。出席这
次大人民呼拉尔的有四省，科布多区、库伦市、沙双管理机构和居住在“蒙人民共
和国”境内的少数民族代表。到会的共77人中，71人是下层阿拉特牧民，其中有部
分是蒙古人民革命党党员或共青团员。
大呼拉尔听取了“蒙古人民政府”的工作报告和地方政权机关的报告，并批准
了1921年11月5日同苏维埃俄国建立友好关系的条约，同时责成“人民政府”不断地
加强“蒙古人民共和国”和苏联之间的兄弟般的友谊，把它作为蒙古独立和自由民
主地发展的主要保障。也就是说，“蒙古人民共和国”的建立和发展，都应以苏联
作为不可动摇的靠山，亲苏的外交政策是不可更改的国策。所以，苏联红军从此驻
扎在库伦和蒙古其它地区，就成了顺理成章的事情了。
在国家建设方面，大呼拉尔责成“人民政府”在中央和地方政权机关以及司法
制度进一步地进行民主化，广泛地吸收阿拉特代表参加政权机关，把政权牢牢地掌
握在贫牧民和中牧民手中，而不要让原来的封建主和富牧阶级参加。这也是大呼拉
尔的使命。
在军事力量方面，要加强武装力量的建设，并使全体劳动者都能受到军事训练。
在经济政策方面，大呼拉尔责成人民政府加强国营企业和合作社化的商业，发
展国营和合作社工业，邮电通讯，提高国民经济的发展水平，实行货币改革，对牧
民中的贫牧户给予经常性的帮助，真正做到人人都有衣食温饱。没收原来封建主的
财产，收归国家所有，使国家按照国民经济的总体规划，按比例协调地进行。如果
有必要的话，可以请求苏联政府的有条件援助。
在人民教育方面，大呼拉尔表示，要“人民政府”不断地扩大学校的数量，并
提高学校的教学水平，使更多的蒙古阿拉特子弟都能进学校读书。发展专科学校，
培养专业技术人才，以此来准备国民经济务部门所需要的干部。并且能使悠久的蒙
古民族文化能在新的历史时期获得新的发展，使蒙古人民早日脱离愚昧、落后的状
态，进入到文明，发达的状态。
所有这些措施都是建立在对封建主的剥夺的基础上而进行的，它使广大的阿拉
特牧民们的社会地位和生活获得了极大的提高，使他们的政治地位、经济收入和福
利待遇都有了明显的改善，这也是革命政府为蒙古人民做的一点贡献吧，它使“人
民政府”在阿拉特牧民心中有了更高的地位。
大呼拉尔会议的召开，在形式上给了蒙古人民一次享受政治权力的机会。所以，
他们都认为达到了革命的理想目标。有人高呼口号：“大呼拉尔万岁！”
2、我们也搞个“人权宣言”
大人民呼拉尔经过近二十天的讨论，终于在1924年11月26日通过了蒙古历史上
第一部“宪法，因而，使第一届大呼拉尔成为蒙古的“人民制宪”会议。
“宪法”的序言部分《蒙古人民权利宣言》中的内容，基本上概括了“宪法”
的核心：
一、蒙古是独立的人民共和国，一切政权属于真正的人民。人民通过大人民呼
拉尔及其选出的政府来实行其最高权利。
二、蒙古人民共和国的基本任务是铲除封建神权制度的残余，巩固以国家管理
完全民主化为基础的新的共和制度。
所有靠自己劳动为生的年满18周岁的共和国男女公民和人民革命军战士，都享
有在呼拉尔（包括大呼拉尔，小呼拉尔和地方呼拉尔）的选举和被选举的权利。
全国土地、森林、水力等皆为全民的财产，在此方面不允许出现私有的状况。
国家拥有经济政策的领导权，不允许私人对外进行贸易。
为了保证人民共和国不受内外敌人的侵略，“人民政府”可以使用一切办法来
巩固蒙古人民革命军并普及全体劳动者的军事训练。
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