领土问题上达不成什么协议”；谈判要“严格限制在军事问题方面”，不涉及任何政治或领土问题；建立
一条横贯朝鲜，纵深20英里的非军事区，“该非军事区要以达成停战协议时双方军队的阵地为基础”；由
双方同等数量的人员组成军事停战委员会，负责监督停火；任何一方不得增加军事力量；战俘应在一对一
的基础上尽快进行交换。
参谋长联席会议和国务院联席会议已经预见到将来会有麻烦，因为联合国军一般呆在三八线以北，而
艾奇逊原先曾公开提到，美国将接受以三八线为基础的解决方案。有鉴于此，给李奇微的指示在这一点上
便十分明确：“假如共产党司令官提到美国政府官员发表过的声明，即美国准备接受在三八线或三八线附
近解决问题，你应坚持如下立场：此类声明不适用于战场上的停战，而可能是政府间就政治解决进行谈判
的议题。另外，你还应当说明，你提出的军事安排在任何情况下都涉及到三八线以南某些受共产党军事控
制的地区(如西边的瓮津和康翎半岛，临津江西边的地区)以及三八线以北某些由联合国军控制的地区。”
美国坚持以战线为停战线的不妥协态度，这一问题在未来几个月中将占很大的比重，因为共产党表示
必须以三八线为停战线。因此，中国人在对李奇微的口信所作的反应里不提以三八线作为停火线便十分重
要。
东京时间7月1日共产党作出了答复。李奇微就中国人的答复立即拍电给参谋长联席会议。电文如下：
我向在朝鲜的共产党部队总司令发出的信息，现已收到了几种文本的答复。为保证协调一致，我建议
以下列文本作为其正式的答复，同时建议参谋长联席会议向我确认，在审议时也使用这个文本，即：“北
京——这里有一则来自朝鲜前线的重要消息。朝鲜人民军总司令金日成与中国人民志愿军司令员彭德怀今
天进行协商后，向联合国军总司令李奇微将军发出一份联合通知，以答复他在6月30日发表的广播讲话，
他表示愿意派代表与我方代表举行停火谈判。”该项通知的内容如下：
“联合国军总司令李奇微将军：你在6月30日关于和平谈判的广播文稿已收悉。我们授权告知你，我
们同意停止军事行动，举行和平谈判，我们的代表和你的代表会晤。关于会晤地点，我们建议在三八线上
的开城。若你同意，我们的代表准备于1951年7月10日至15日和你的代表会晤。朝鲜人民军总司令金日成
，中国人民志愿军司令员彭德怀。”
这是一个和解性的答复。不论出于什么原因，中国人显然需要和平，而且说服了(或者迫使)北朝鲜也
一起行动。春季攻势中，中国人付出了很大代价，在试图突破联合国军防线中损失了数千人。但中国人却
实现了他们主要的国家目标：把美国人从鸭绿江赶回到三八线附近，使北朝鲜成为将来美国入侵时的可靠
缓冲地。中国人以其意想不到的伟大胜利彻底吓坏了美国军事当局，同时他们至少也部分地使美国领导人
相信，他们威胁要把联合国军赶下海去，可不是说着玩的。
在此之前，中国人对停火的努力是不屑一顾的。现在他们不但愿意谈判停战，而且，更重要的是(如
李奇微和远东司令部从文本中看到的)，他们事先同意停止军事行动(但看下文)。根据远东司令部监听到
的消息，他们在通讯中宣布谈判过程中愿意全面停止作战。事实上，中国和北朝鲜人所同意的正是美国领
导人曾经坚持过的条件，即沿战线停火，而不是沿三八线。
在这一点上美国人对中国人产生了怀疑，这种怀疑曾由李奇微将军明确表示过，但却得到了参谋长联
席会议、国务院和总统的支持。正是这一怀疑才使双方通过协议一举结束战争的可能性遭到了破坏。
李奇微接到北京答复之后不久，给参谋长联席会议发了份电报。在提到中国的广播时，他说：“他们
的意图很清楚，即从停战谈判一开始，即应停止军事行动。这种做法很可能严重损害联合国军的安全和防
卫措施，我认为这是完全不能接受的。除非另有指示，否则我肯定会断然拒绝。”
李奇微还就此指出了不少理由，向参谋长联席会议说明他为什么想在停战谈判进行时继续开展军事行
动。他列举的主要理由如下：敌人正在继续“集结进攻力量”；敌人的公路与铁路调动大大增多；平壤以
东约45空里处的谷山有一支未经核实的中共机械化军队；根据“部分核实”的报告，朝鲜境内已出现了苏
联防空人员和防空物资；还有未经核实的报告说，朝鲜有一支具有“相当实力”的国际旅；战俘在审讯中
“一再说下次攻势计划在7月15日或之前展开”，估计届时天气情况要恶化；敌人在北朝鲜境内新建机场
及修复旧机场的工作正在进行中。
李奇微向参谋长联席会议拍发的电报继续说：“总起来看，最新情报清楚地表明，对方军事能力有发
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