并吞。而在那之前，朝鲜已经有了将近两千年的或多或少的独立史，不过大部分时间里，它都是处在中国
封建帝国宗主权力的保护之下。
在波茨坦会议上，尚没有出现俄国和美国之间的分界线问题。如果出现的话，美国官员已准备提出一
条十分接近最终选择的分界线。时任陆军作战训练处处长，并且出席波茨坦会议的约翰?C?赫尔中将与
他的参谋人员决定，美国在其区域内至少需要两个主要港口。他们选中了韩国首都汉城的港市仁川和位于
该国东南角的主要深水港釜山。
这两个港口5年之后对韩国人和美国所具有的那种命运攸关的重要性，陆军作战训练处的军官无疑是
一无所知的。朝鲜战争即将表明他们的直觉是对的，因为战争第一阶段的结果取决于对仁川和釜山的占领
。
实际行动是由美国军官C?H?波恩斯蒂尔第三上校于1945年8月11日采取的。他协助起草了发给时任
盟军最高司令官的道格拉斯?麦克阿瑟将军的第一号通令，并就有关日本投降和占领日本方面给麦克阿瑟
下达指示。作为一条便于确定的分界线，波恩斯蒂尔上校将其定在三八线上，该线距汉城和仁川以北大约
25空里 [ 译者注：“空里”(air mile)是用英里计算的直线距离。 ] 。波恩斯蒂尔的建议在最终草稿上
得以保留，并得到了俄国人的同意，而且随着冷战的进展，变成了两个朝鲜之间的边界线。三八线作为一
条行政管理分界线，而不是一条政治上的分界线，其本身也没有什么值得称道的。该条线从朝鲜最宽阔的
地方穿过，跟任何地理特征都没有丝毫联系。另外，它还把西部的瓮津半岛从南朝鲜的其余部分划了出去
。选定三八线作为一条分界线，立即引起了朝鲜人的愤怒。它将这个国家不自然地分割开来，这使三八线
两边的朝鲜人群情激愤，他们都强烈希望将其清除掉，把国家统一起来。
1945年，苏联人迅速着手巩固其对北朝鲜的控制，并开始粉碎任何一种成立统一国家的可能，除非它
是一个共产党统治的国家。1945年后期，四大国(俄国、美国、英国、中国)联合委员会同意成立一个隶属
于该委员会的全朝鲜托管的政府，俄国人却暗中对此进行破坏。俄国坚持，委员会只跟支持托管制度的朝
鲜政治团体打交道——实际上只是少数共产党团体和亲共产党团体，因为所有其他的朝鲜政治派别都反对
托管制，并要求尽快独立。俄国人还在三八线上封锁了边界，对出入北朝鲜的车辆进行严格限制。这就有
效地制造了两个朝鲜国家。美国无法克服苏联的不妥协立场，便于1947年在联合国提出了这个问题。1947
年11月14日，联合国大会投票表决，同意进行一次全朝鲜选举，并任命了一个九国联合国朝鲜问题临时委
员会(UNTCOK)，对选举进行监督。
该委员会于1948年1月8日在汉城的德寿宫召开会议。不过，该委员会少了一位成员，因为乌克兰苏维
埃社会主义共和国拒绝参加；但是俄国却在北部禁止选举，并拒不允许委员会进入北朝鲜。这一失败在委
员会内部引起了有关其合法地位的疑虑，委员会主席要求再作出一项联合国决议。1948年2月26日，联合
国临时委员会决定，朝鲜问题临时委员会在其尽可能到达的朝鲜地方继续进行选举。当然，这意味着仅仅
在三八线以南的那一部分，即由美国军政府统治的部分。在这种情况下，只有两个南朝鲜的极端右翼党派
赞同联合国的选举，即李承晚的“迅速实现朝鲜独立的国民协会”和“朝鲜民主党”。
朝鲜人很少相信，在南部建立一个独立的政府将会最终产生一个统一的朝鲜，即使它得到联合国的支
持，并标榜为全朝鲜的政府。大多数朝鲜人担心，这样的选举将会使朝鲜永远分裂，因为俄国人会在北部
很快建立一个与之相匹敌的共产党国家。温和派和左翼党派对这一前景感到极不高兴，他们敦促人们联合
抵制定于1948年5月9日举行的联合国选举。
在过渡期间(1948年4月22-23日)，北朝鲜共产党掌管的人民委员会邀请三八线两边的朝鲜团体，到北
朝鲜未来的首都平壤参加一个大型的有关祖国统一的会议。与会代表545人，其中360人来自南方。参加会
议的唯一一位有知名度的朝鲜右翼代表人物是流亡的前韩国临时政府(1919年在上海成立)主席金九，但是
南方的许多温和派和左派组织参加了会议。驻朝美军司令官约翰?R?霍奇中将谴责这次会议是共产党分
子的一个政治阴谋。大约在此时，俄国提议所有外国军队从朝鲜撤离，朝鲜的事情由朝鲜人民自己去办。
这一建议与平壤会议公报中的要点相似。
平壤会议是苏联和北朝鲜共产党分子阻挠联合国选举的最后一次努力，其结果是使朝鲜的政治形势两
极分化到了令人震惊的程度。由于南朝鲜所有的温和派领袖都反对联合国选举，在朝鲜境外逃亡40年之久
的李承晚在南部便没有任何有力的挑战者。因而，联合国选举就意味着在南部建立一个右翼政府；而俄国
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